Как правильно оформить доверенность от должностного лица по административному делу

ВС РФ разъяснил какая формулировка в доверенности дает защитнику в деле об административном правонарушении полномочия подавать жалобу на решение суда

paulmhill / Depositphotos.com

Формулировка “наделен полномочиями по ведению дел об административных правонарушениях во всех судах и у должностных лиц, а также правом обжалования, со всеми процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ” является достаточным подтверждением права на обжалование решения суда по постановлению об административном правонарушении. А вот формулировка о возможности доверителя “пользоваться всеми правами, предоставленными действующим законодательством РФ сторонам и участникам судебного процесса” – напротив, не дает защитнику полномочия подавать жалобу на решение суда по жалобе и дальнейшие акты.

На это указал Верховный Суд Российской Федерации, разбирая два разных отказа в приеме жалоб на решения районных судов, которыми оставлены в силе “полицейские” постановления о нарушении ПДД (Решение Верховного Суда РФ от 23 августа 2018 г. № 51-ААД18-1, Решение Верховного Суда РФ от 23 августа 2018 г. № 47-ААД18-15). В одном случае жалоба защитника была возвращена, в другом – оставлена без рассмотрения, но в обоих суды указали на то, что защитники превысили объем полномочий, предоставленный им доверенностями.

ВС РФ, внимательно изучив текст каждой из спорных доверенностей, сформулировал следующие выводы:

  • разумеется, “нарушитель” – реализуя свое право на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении – вправе пригласить себе защитника, со статусом адвоката или же без оного. В первом случае полномочия защитника удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Во втором – доверенностью, оформленной в соответствии с законом;
  • сам КоАП никаких требований к такой доверенности не предъявляет, потому подлежат применению нормы ч. 2, ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса, о чем уже давалось разъяснение в п. 8 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”. В частности, право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по такой жалобе должно быть специально оговорено в доверенности;
  • одна из спорных доверенностей наделяет защитника полномочиями по ведению, в том числе, дел об административных правонарушениях во всех судах РФ и у должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, а также правом обжалования апелляционного, кассационного и в порядке надзора, со всеми процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. Эта доверенность оформлена в соответствии с КоАП РФ, и у суда не было оснований для оставления жалобы без рассмотрения. Дело подлежит направлению на рассмотрение по существу;
  • другая спорная доверенность не предусматривала право защитника на подписание и подачу жалоб на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. Общая формулировка в тексте доверенности о возможности указанным лицом пользоваться всеми правами, предоставленными действующим законодательством РФ сторонам и участникам судебного процесса, не может подменить предъявляемые к доверенности требования. Определение о возвращении жалобы подлежит оставлению в силе.

Итак: в доверенности защитнику не надо ограничиваться словами “наделяю полномочием пользоваться всеми правами, предоставленными действующим законодательством РФ сторонам и участникам судебного процесса”. Разумнее отдельно выделить полномочие на ведение дела об административном правонарушении с правом апелляционного, кассационного обжалования и обжалования в порядке надзора, со всеми процессуальными правами согласно КоАП РФ.

Как правильно оформить доверенность от должностного лица по административному делу

Административное право обеспечивает нормальное функционирование общества во многих сферах. С 80-х годах прошлого столетия наблюдается планомерное увеличение привлечения к административной ответственности.

Список действий, по которым лица подвергаются санкциям, увеличивается.

Усложняется правоприменительная практика и количество норм, которые необходимо соблюдать.

К сожалению, не всегда лицо, которое является участником процесса, может самостоятельно представлять или защищать себя.

Поэтому доверенность от должностного лица по административному делу является гарантом того, что участнику будет предоставлена гарантированная законом юридическая защита.

Навигация по статье

Доверенность в административном процессе

Представлять и защищать интересы и права лиц в административном процессе согласно Кодексу об административных правонарушениях (далее – КоАП) могут:

Если для первой группы достаточно предоставить адвокатский ордер, выданный соответствующим образованием, то с вопросом подтверждения лиц из второй группы могут возникнуть вопросы.

Согласно п. 2 ст. 25.5 КоАП основным документом, подтверждающим передачу полномочий работником организации защитнику или представителю, является доверенность от должностного лица по административному делу. Нотариальная форма документа как обязательная в кодексе не указывается, хотя это следует из ее смысла.

В административном процессе доверенность может быть выдана защитнику либо представителю:

  • физическим лицом
  • индивидуальным предпринимателем
  • юридическим лицом
  • должностным лицом организации

Должностными лицами организации являются физические лица, которые привлекаются к ответственности в связи с неисполнением своих обязанностей.

Должностное лицо

В литературе иногда может использоваться иное название – частное правовое должностное лицо.

В случае совершения им административного правонарушения общественного порядка, его статус правоохранительными органами не принимается во внимание, а в процессе он участвует в качестве физического лица на общих основаниях.

Как правило, ввиду повышенной опасности в случае нарушения должностным лицом законодательства, ответственность за противоправные деяния или бездействия выше, чем у простых граждан.

Поэтому в рамках административной процедуры они используют услуги сторонних лиц для защиты.

Структура и содержание доверенности

Самые распространенные виды доверенностей – это доверенность для представления лиц в административном процессе. Ни КоАП, ни Кодекс об административном судопроизводстве (далее – КАС) не содержит требований к документу, подтверждающему полномочия защитника либо представителя.

Нормы, регулирующие порядок передачи полномочий участниками процесса, носят отсылочный характер. Поэтому требования к содержанию, форме, сроку действия документа необходимо искать в гражданском законодательстве, а именно: ст. ст. 182 – 189 Гражданского кодекса.

Доверенность от должностного лица по административному делу в прокуратуру, суд или другие государственные органы должна иметь следующую структуру:

  • указание места выдачи
  • точная дата выдачи документа
  • данные о юридическом лице (юридический адрес, ИНН, ОГРН)
  • данные о должностном лице, интересы которого представляются: полное имя, данные паспорта
  • данные защитника или представителя: полное имя, паспортные данные
  • указание, в каких государственных органах будет проводиться административный процесс
  • полное перечисление полномочий
  • полное перечисление прав
  • указание срока действия документа
  • указать имеет ли право доверенное лицо передавать свои полномочия другим лицам в порядке передоверия
  • подписи сторон

Как было указано выше требований к форме доверенности от должностного лица в административном процессе в КоАП и КАС не содержится. Имеет смысл в рамках производства использовать нормы Гражданско-процессуального кодекса – статью 53.

Согласно пункту 2 указанной статьи доверенность должна быть нотариально удостоверенной. В этой норме также содержится перечисление иных органов, которые обладают полномочиями удостоверения доверенности, например: ЖСК, товариществом, организацией, где работает доверитель и др.

Срок действия доверенности не должен превышать трех лет. Если стороны не указали длительность полномочий доверенного лица, то по умолчанию документ действует в течение календарного года.

Отмена документа

Предусмотрено, что доверитель вправе отменить документ, а представитель или защитник отказаться от нее.

Действие доверенности также истекает в случае смерти одной из сторон либо по причине прекращения административного дела.

Бывают случаи, когда для защиты возникает необходимость оформления передоверия.

В этом случае доверенность обязательно должна быть нотариально заверена. В случае прекращения действия основной доверенности, лицо, действующее в рамках передоверия, теряет полученные права.

Доверенность для участия в административном производстве можно подготовить самостоятельно, но не всегда можно учесть все нюансы и особенности.

Для корректной формулировки полномочий и прав доверенного лица обратитесь за помощью к квалифицированным специалистам для получения консультации и составления документа в соответствии с действующим законодательством.

О сроках действия доверенности подробнее, можно посмотреть на видео:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Доверенность по административным делам

Особым образом участвующее в деле лицо оформляет доверенность по административным делам. Ниже речь пойдет именно о привлечении к административной ответственности. О генеральной доверенности, доверенности на представление интересов в суде и на полномочия в порядке административного судопроизводства (КАС РФ) информацию на сайте мы опубликовали отдельно. Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает специальные нормы о представлении интересов участников дела.

Доверенность по административному делу

Пример доверенности по административным делам

Доверенность на представление интересов в суде

Поселок городского типа Лесной Рязанской области Российской Федерации.

Одиннадцатое октября две тысячи двадцатого года

Я, Артемов Павел Игнатьевич, 25 февраля 1987 года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии 7958 номер 1698356, выдан ТОМ МВД Центрального района города Рязань 10.03.2001 года, адрес регистрации по месту жительства: Рязанская область, пгт. Лесной, ул. Серова, дом 4, квартира 124,

уполномачиваю Никитину Алену Юрьевну, 20 мая 1979 года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии 9785 номер 69835853, выдан Отделом УФМС России по Пензенской области в Железнодорожном районе г. Пенза 15.07.2019 года, адрес регистрации по месту жительства: г. Рязань, ул. Сучкова, дом 17, квартира 192,

представлять интересы Доверителя во всех органах государственной власти и местного самоуправления, всех судах судебной системы Российской Федерации при возбуждении, рассмотрении дел об административных правонарушениях, со всеми правами, предоставленными лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшему, со всеми процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ, для чего ей предоставляется право на:

участие при составлении протокола об административном правонарушении, протокола осмотра территории и находящихся нам вещей и документов, дачу объяснений, замечаний, представление доказательств, получение копии протокола об административном правонарушении, протоколов о применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, правом участия при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе с правом подачи заявлений, ходатайств, получения копий определений, постановлений и других документов, право подписания протокола об административном правонарушении, иных протоколов и процессуальных документов, которые составляются в ходе производства по делу об административном правонарушении, подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, решение суда по жалобе на постановление по дделу об административном правонарушении.

Читайте также:  Работодатель не выплачивает расчет при увольнении: что делать, уволился

Доверенность выдача сроком на один год. Полномочия по настоящей доверенности не могут быть переданы другим лицам.

Подпись: Разумовский А.П.

Удостоверено в порядке ч. 2 ст. 53 ГПК РФ генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «ПогонСервис» Полищук Мариной Викторовной.

Когда и кому нужна доверенность по административным делам

Право воспользоваться помощью другого человека, оформив доверенность по административным делам, предоставлено:

  • потерпевшему (лицу, которому причинен вред административным правонарушением)
  • лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Причем как физическому лицу (гражданину), так и юридическому, индивидуальному предпринимателю. Назовем их предполагаемыми нарушителями. Ведь правонарушителем они могут называться только после вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении.

Юридическую помощь потерпевшему оказывает представитель. А предполагаемому нарушителю – защитник. Именно так называет их КоАП РФ. В отличие от Кодекса об административном судопроизводстве (КАС РФ), производство по делу об административном правонарушении не требует подтверждения наличия юридического образования. Поэтому защитником и представителем могут быть не только адвокат, но и иное лицо. Подтверждают полномочия они по-разному.

Адвокату доверенность на административные дела не нужна. Такое лицо подтверждает свои полномочия ордером. А вот иные лицо – исключительно доверенностью. Оформляется она по общим правилам, но полномочия по КоАП должны быть указаны специально.

Не нужна доверенность на административные дела законным представителям физического и юридического лица.

Законные представители – доверенность по КоАП РФ не требуется

Ряд граждан выступают в качестве представителя или защитника в соответствии с законом. Соответственно, оформление доверенности таким гражданам не требуется.

Законные представители гражданина: родители, усыновители, опекуны и попечители в отношении несовершеннолетних граждан, а также граждан, которые по своему физическому или психическому состоянию не могут реализовать права самостоятельно. Это может быть решение о признании недееспособным, ограниченно дееспособным, инвалидность и т.п. Законные представители пользуются правами и несут обязанности лица, чьи интересы представляют. На основании документов, которые подтверждают родственные связи (свидетельство о рождении, об усыновлении), постановление об установлении опеки или попечительства (удостоверение, если есть). Но суд или орган, которые рассматривают дело, могут признать обязательным присутствие при рассмотрении несовершеннолетнего.

Юридическое лицо не оформляет доверенность по административным делам, когда действует через руководителя. Или через иное лицо в соответствии с учредительными документами (уставом). Эти сведения отражаются в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц. Актуальная информация размещается на сайте Федеральной налоговой службы. Подтверждает полномочия приказ о назначении директора (генерального директора, иного руководителя). И, соответственно, выписка из ЕГРЮЛ.

Доверенность по административным делам – полномочия защитника

Ходатайство о привлечении защитника или представителя заявляет соответствующий участник дела. На любой стадии – применения мер обеспечения (административное задержание, личный досмотр). Составления протокола об административном правонарушении. Рассмотрения или обжалования вынесенного постановления.

Орган, рассматривающий дело (судья, должностное лицо), допускают защитника или представителя. И проверяют его полномочия.

Статья 25.5. КоАП РФ говорит о том, что защитник и представитель имеют право:

  • знакомиться со всеми материалами дела,
  • представлять доказательства,
  • заявлять ходатайства и отводы,
  • участвовать в рассмотрении дела,
  • обжаловать применение мер обеспечения производства по делу,
  • подать жалобу на постановление по делу,
  • пользоваться иными процессуальными правами.

На практике: уделите внимание формулировке права на обжалование. Так, “наделен полномочиями по ведению дел об административных правонарушениях во всех судах и у должностных лиц, а также правом обжалования, со всеми процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ” суды признают является достаточным подтверждением права на обжалование решения суда по постановлению об административном правонарушении. Но, к примеру, формулировка “вправе пользоваться всеми правами, предоставленными действующим законодательством РФ сторонам и участникам судебного процесса” – по мнению многих судей не дает защитнику полномочия подавать жалобу на решение суда по жалобе и дальнейшие акты.

Так как КоАП РФ специальных правил по оформлению доверенности не содержит, применяются общие требования. Право представителя (защитника) на подписание и подачу жалоб на постановление по делу, на решение по такой жалобе должно быть специально оговорено в доверенности по административным делам.

Уточняющие вопросы по теме

Здравствуйте. В организации введена процедура банкротства, назначен управляющий. Кто подписывает доверенность для участия в суде в деле об административном правонарушении?

Такую доверенность от имени организации имеет право подписать конкурсный управляющий.

Здравствуйте! Доверенность от физического лица на представление интересов в арбитраже и по административным делам другому физческому лицу, нужно нотариально заверять?

В общем случае такие доверенности оформляются нотариально.

Где можно посмотреть образец доверенности на захоронение урны с прахом?? В нотариальной конторе попросили дать им образец. С

Вам нужно обратиться в администрацию кладбища, где собираетесь делать захоронение. У них могут быть свои требования, поэтому нотариальная контора и подстраховывается.

Нужна ли мне, физ.лицу, нотариальная доверенность защитнику на представление моих интересов по административному делу, если я сама участвую в административном процессе.Ходатайство на участие в суде в устной форме возможно?.

Статья 25.5 КоАП РФ: Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Устного ходатайства не предусмотрено в законе.

Здравствуйте. Организация, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушениинии заключила договор оказания юридических услуг с другой организацией. Выдала доверенность на работника Исполнителя. Общее содержание полномочий похоже на приведенный Вами образец. Суд не допустил представителя (защитника) для участия в деле, указав, что представитель юр.лица может быть только работником организации, в отн. которой ведется производство. Или доверенность должна быть обязательно нотариально удостоверенной.
Читаю КоАП, разъяснения ВС, таких требований не вижу.
Прошу разъяснить. А также, возможно ли обжалование суд.акта по данному вопросу

Согласно статье 25.5 КоАП РФ 3. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Как разъяснил ВС РФ в Постановлении Пленума от 24.03.2005 N 5: При применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.
Согласно части 3 статьи 53 ГПК РФ: Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати).

Еще раз про выдачу доверенности от должностного лица в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении

В последние годы маниакальное пополнение бюджета косвенными налогами в виде административных штрафов обретает сказочную популярность. Контролирующие органы шлепают постановления направо и налево, привлекая одновременно юриков и их руководителей к наказанию на немалые суммы.

И вот здесь всегда актуален вопрос в оформлении доверенности на представление интересов привлекаемых лиц с момента возбуждения дела об административном правонарушении до стадии обжалования вынесенного постановления в судебном либо административном порядке.

Если выдача доверенности на представление интересов юридического лица, как правило, никогда не вызывает особых затруднений, то с предъявлением доверенности от должностного лица – руководителя в административный орган или в суд иногда случаются различные препоны.

Такими препятствиями могут считаться, в частности, оформление соответствующей доверенности не в нотариальном порядке, непредоставление документов, подтверждающих полномочия законного представителя юрика, подписавшего доверенность, а также документов о нахождении поверенного в штате данной организации.

Отмечу сразу, что настоящую тему я считаю банальной и в своей практике никогда не сталкивался с какими-либо проблемами в вопросах представительства. Доверенность, выданная директором, и удостоверенная им же с печатью организации никогда не вызывала недоверия ни у должностных лиц надзорных органов, ни у судей. Однако просмотрев в интернете ряд публикаций и форумов, а также судебную практику по данной теме прихожу к выводу, что много спорных вопросов все же остается, и в разных регионах на этот счет присутствует свой подход.

До сих пор имеются знатоки, которые считают, что нотариальное удостоверение доверенности, где доверителем выступает директор организации как физическое лицо, обязательно.

Их позиция складывается из того, что при удостоверении такой доверенности руководителю пришлось бы самому заверять свою подпись, что противоречит формальной логике, основанной, видимо, на аналогии нормы статьи 47 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате».

Даже имеется кое-какая судебная практика на этот счет, например, в постановлении Самарского областного суда от 10.10.2014 N 4а-710/2014 прямо указано, что защитником не соблюдено требование ст. 53 ГПК РФ, поскольку им представлена доверенность от должностного лица – генерального директора, не удостоверенная в нотариальном порядке.

Вместе с тем такое ущербное воззрение не основано на законе. Верховный Суд РФ еще в своих постановлениях от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (пункт 8) и в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года» (вопрос 21) указывал, что при применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать положения частей 2 и 6 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Данная норма дает возможность удостоверить доверенность также организацией, в которой работает или учится доверитель, в связи с чем говорить об отсутствии такого права у руководителя организации более, чем неуместно.

В силу статьи 53 Гражданского кодекса РФ руководитель как орган юридического лица при удостоверении доверенности, выданной им же в качестве физического лица представителю, не может рассматриваться в данном случае как самостоятельный субъект гражданских правоотношений. Важно понимать, что действия органов юридического лица, направленные на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей юридического лица, признаются действиями самого юридического лица. (ФАС Северо-Кавказского округа от 21.05.2012 по делу N А63-18839/2009, ФАС Уральского округа от 14.09.2011 N Ф09-5271/11 по делу N А50-27549/10 и др.).

Читайте также:  Принцип законности в уголовном процессе

Некоторые юристы предлагают удостоверять доверенность, выданную руководителем, подписью инспектора по кадрам, что на мой взгляд, также будет некорректным.

Требования некоторых судей в части обязательного предоставления вместе с доверенностью документов, подтверждающих полномочия руководителя юрика, подписавшего доверенность, также считаю излишними и не основанными на законе, поскольку по той же логике можно обязывать защитника предоставлять и соответствующие полномочия нотариуса, удостоверившего доверенность.

Возможно я сильно сгущаю краски, и в большинстве случаев ангажированное отношение чиновников к оформлению доверенности, удостоверенной организацией, на местах все же редкость.

Доверенность должностного лица по административному делу

Правила составления доверенности от должностного лица по административному делу

В доверенности содержится перечень данных, которые характеризуют юридическое действие по передаче прав и полномочий другому лицу. Поэтому при ее оформлении нужно указать все сведения, на основании которых можно понять суть выписываемого документа.

При помощи доверенности должностное лицо передает права на участие в рассмотрении ситуации своему представителю.

Важно! Сведения, которые должны быть указаны в документе, содержат следующие обязательные пункты:

  • ФИО;
  • дата рождения;
  • паспорт (серия и номер);
  • где и кем выдан;
  • дата выдачи и место прописки;
  • если в роли поверенного выступает юрист или адвокат, то необходимо указать их данные, а также место рассмотрения административного дела;
  • кроме того, важно указать названия учреждений и организаций, где поверенный будет предоставлять интересы должностного лица;
  • также нужно перечнем указать, какие действия уполномоченному лицу необходимо совершить в процессе рассмотрения административного дела;
  • после указывается срок действия документа и возможность передоверия полученных прав третьим лицам;
  • в конце документа обязательно ставится подпись доверителя.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец доверенности от должностного лица по административному делу:

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Можно ли отозвать генеральную доверенность?

Какими уполномоченными инстанциями выписывается?

На ведение административного дела документ выписывается в зависимости от рассматриваемого вопроса и притязаний доверителя. Всегда правоспособна доверенность, составленная нотариусом. Так же она может составляться:

  • по месту работы или учёбы доверителя;
  • в ТСЖ;
  • в воинской части, если он проходит службу;
  • в учреждении, где временно или постоянно пребывает доверитель;
  • в суде, где ведётся дело на административное правонарушение .

Доверенность в административном процессе

Представлять и защищать интересы и права лиц в административном процессе согласно Кодексу об административных правонарушениях (далее – КоАП) могут:

Если для первой группы достаточно предоставить адвокатский ордер, выданный соответствующим образованием, то с вопросом подтверждения лиц из второй группы могут возникнуть вопросы.

Согласно п. 2 ст. 25.5 КоАП основным документом, подтверждающим передачу полномочий работником организации защитнику или представителю, является доверенность от должностного лица по административному делу. Нотариальная форма документа как обязательная в кодексе не указывается, хотя это следует из ее смысла.

В административном процессе доверенность может быть выдана защитнику либо представителю:

  • физическим лицом
  • индивидуальным предпринимателем
  • юридическим лицом
  • должностным лицом организации

Должностными лицами организации являются физические лица, которые привлекаются к ответственности в связи с неисполнением своих обязанностей.

В литературе иногда может использоваться иное название – частное правовое должностное лицо.

В случае совершения им административного правонарушения общественного порядка, его статус правоохранительными органами не принимается во внимание, а в процессе он участвует в качестве физического лица на общих основаниях.

Как правило, ввиду повышенной опасности в случае нарушения должностным лицом законодательства, ответственность за противоправные деяния или бездействия выше, чем у простых граждан.

Поэтому в рамках административной процедуры они используют услуги сторонних лиц для защиты.

Как правильно оформить доверенность от должностного лица по административному делу

В последние годы маниакальное пополнение бюджета косвенными налогами в виде административных штрафов обретает сказочную популярность. Контролирующие органы шлепают постановления направо и налево, привлекая одновременно юриков и их руководителей к наказанию на немалые суммы. И вот здесь всегда актуален вопрос в оформлении доверенности на представление интересов привлекаемых лиц с момента возбуждения дела об административном правонарушении до стадии обжалования вынесенного постановления в судебном либо административном порядке.

Отмечу сразу, что настоящую тему я считаю банальной и в своей практике никогда не сталкивался с какими-либо проблемами в вопросах представительства. Доверенность, выданная директором, и удостоверенная им же с печатью организации никогда не вызывала недоверия ни у должностных лиц надзорных органов, ни у судей.

Вместе с тем такое ущербное воззрение не основано на законе. Данная норма дает возможность удостоверить доверенность также организацией, в которой работает или учится доверитель, в связи с чем говорить об отсутствии такого права у руководителя организации более, чем неуместно.

Важно понимать, что действия органов юридического лица, направленные на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей юридического лица, признаются действиями самого юридического лица.

ФАС Северо-Кавказского округа от Некоторые юристы предлагают удостоверять доверенность, выданную руководителем, подписью инспектора по кадрам, что на мой взгляд, также будет некорректным.

Возможно я сильно сгущаю краски, и в большинстве случаев ангажированное отношение чиновников к оформлению доверенности, удостоверенной организацией, на местах все же редкость. Портал функционирует при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. Чтобы совершить покупку, вам надо авторизоваться или зарегистрироваться. Чтобы оставить комментарий на www. Please note that this is beta English version.

Some pages may not be translated. If you experience difficulties, please contact our administrator: moderator igzakon. We will be happy to assist. Пожалуйста, скопируйте нижеприведённую ссылку в вашу программу для чтения РСС-лент. Блоги Журналы Мероприятия Вакансии. Подписаться на: все блоги и обсуждения; все материалы с главной страницы; новые Блоги; новые Обсуждения; Новые видео;.

Законодательство Экономика Общество Политика Судоустройство. Право и жизнь События и комментарии Обзор литературы Досуг юристов Юридический юмор Обзор диссертаций. Отрасли права Административное право и процесс Арбитражный и гражданский процесс Гражданское право Конституционное право Международное право Налоговое и финансовое право Семейное и жилищное право Теория и история государства и права Трудовое право и право социального обеспечения Уголовное право и процесс, исполнение наказаний.

Павел Ведов. Судебная практика Правоприменение на местах. Отрасль права: Административное право и процесс. Подготовка и ведение дел в суде. Исполнение судебных решений 9—13 декабря г. Шварц М. Ответственность директоров и иных контролирующих общество лиц Москва Ерохова М. Комментарии 7. Борис Пшеничников Частная практика. Профилактика преступлений фальсификации доказательств , проще, чем дальнейшая морока с уголовным делом, добиваться возбуждение которого, ещё постараться надо, когда у органов отсутствует интерес.

Так кто угодно сможет к кому угодно требования предъявлять без всяких оснований, а потом пересмотры дела в связи с тем, что лицо, в интересах которых без поручения производилось действие, не одобрило такие действия!? Есть ещё масса того, что судьи выдумывают для того, чтобы нарушить право лица на профессиональную юридическую помощь.

Так однажды в рамках гражданского дела доверенность мне заверил руководитель ЮЛ, полномочия руководителя подтверждены выпиской из ЕГРЮЛ, имеющейся в деле. При этом руководитель, как единоличный исполнительный орган ЮЛ, выдал мне доверенность на представление интересов себя, как работника этого ЮЛ.

В суде первой инстанции, после заданных судьёй вопросов на дурака, никаких проблем данная доверенность не вызвала! Суд апелляционной инстанции отказал мне в участии в деле в связи с тем, что не могу подтвердить наличие трудовых отношений моего Доверителя с ЮЛ, удостоверившим мне доверенность. Указание на неопровергнутую презумпцию добросовестности часть 5 статьи 10 ГК РФ , не помогли, но попали в протокол СЗ!

Совершать преступные превышения полномочий российским судьям прямо позволяет их статус, вышестоящие судебные инстанции, в том числе КС РФ, а так-же Президент РФ, являющийся фактическим руководителем СК РФ и спускающий “на тормозах” массовые превышения полномочий сотрудниками СК РФ при приёме заявлений о преступлениях должностных лиц, особенно судей. Павел Ведов Частная практика. Данного требования не содержит ни ст. В частности, согласно АПК РФ можно предоставить вместо выписки из ЕГРЮЛ иной документ, например, копию страницы официального сайта регистрирующего органа в сети Интернет, содержащей сведения о месте нахождения юридического лица и дату их обновления.

Да и вообще, считаю данную норму п. Кроме того, любая фальсификация доказательств – уголовно наказуемое деяние, в связи с чем любым заинтересованным лицом в этом случае может быть подано соответствующее заявление. Думаю, что подобные случаи – все же редкость, а уменьшение бюрократических барьеров скажется на положительной динамике и без того малоповоротливой машины правосудия.

Получение необоснованной выгоды в объёме отжатого имущества, это ещё тот бизнес к примеру держателей ипотечных закладных, никоим образом не подтверждающих в судах своих полномочий на взыскание. Вам хоть раз в СОЮ доводилось судиться, чтобы позволять делать такие сногсшибательные выводы о качестве “правосудия” в РФ? Заверяю Вас, что справедливое судебное решение, основанное на законе, сейчас каждый раз вызывает удивление.

Заверяю Вас, пинать Вас с таким заявлением будут всей “футбольной командой”, и в число “команды”, безусловно входят судьи! Даже если суд будет принимать решения о незаконности, органы неизменно будут отписываться очередной порцией бреда, вынуждающей производить обжалование! Большинству граждан этот произвол быстро надоедает. Жаловаться перестают не потому, что “жить стало легче – жить стало веселей”, а потому, что бесполезно!

Сейчас в РФ судебная система – организованная преступная группа, вопреки прав и свобод человека и гражданина, крышующая любые нарушения совершаемые представителями власти и всеми теми, кто рубит бабло в крупном размере банки, корпорации, которым приписываются признаки государственных, естественные монополии, ФГУПы, и прочие.

Если Вы имели ввиду подделку такими псевдопредставителями доверенностей от имени банков, то какой в этом смысл? Другое дело, как такое безобразие может нивелироваться в случае обязания должностным лицом или судьей предоставлять с доверенностью от ЮЛ каких-либо других доказательств легитимности полномочий представителя? Просто интересно зачем суду требовать подтверждение наличия трудовых отношений вашего Доверителя с ЮЛ, удостоверившим Вам доверенность, когда данный факт с достоверностью подтверждается самой выпиской из ЕГРЮЛ, которую Вы и так приобщили к своему обращению?

Читайте также:  Если квартира приватизирована на троих или двоих: кто собственник

К тому же, если судья сомневается в легитимности доверенности, удостоверенной ЮЛ, он может самостоятельно проверить необходимые сведения в ЕГРЮЛ через доступ сети Интернет. Это не будет считаться процессуальным действием, займет минуту времени, что гораздо меньше, если тратить время на составление определения об оставлении заявления без движения, отложение дела и отправку почтовых отправлений участникам дела.

Хотя в последнее время создается впечатление, что сам судебный процесс необходим не ради эффективного разрешения спора, а ради самого процесса. Раскрывать не буду, но заверяю, что такое существует! Полномочия проверяет суд! Меньше слушайте пропаганду, именно для того, чтобы понять тот простой факт, что другие системы к обсуждаемому вопросу не имеют абсолютно никакого отношения!

Отсутствует собственное отношение, поскольку слушаете рассказы про то, как плохо вокруг России? В суде никак!

Полномочия проверяет суд, который плюёт на соответствующие заявления стороны об исключения доказательств из числа тех, которые могут быть положены в основу решения суда. Доверенности вовсе не обязательно фальсифицировать!

Следует прямо осознавать, что доверенность однозначно должна подтверждать закреплённое в ней право, в том числе соблюдением установленной законом процедуры её заверения! Почему считаете, что любое такое действие не является вмешательством суда в состязательность? Как это вообще соотносится с принципом состязательности? Почему по-Вашему мнению такие действия суд может совершать без учёта мнения сторон?

Есть ещё масса вопросов, на которые не получить ответа только по той причине, что решение в этой части должно быть мотивированным. Иначе какую вообще речь возможно вести о законности данного решения, внесенного по вопросам, которые не выносились судом на обсуждение сторон или в решении, как это бывает в подавляющем большинстве случаев игнорирована позиция стороны, пытавшейся доказывать изо всех сил и успешно, поскольку иная сторона не опровергла таких доводов, важных относительно разрешения дела!

Там что сообщается о неких иных процессуальных действиях, отсутствующих в ГПК РФ, чтобы можно было утверждать, что на основании этого пункта суд может делать что угодно? Зачастую речь идёт не о том, что доверенность выдана неуполномоченным лицом, а о том, что в ГК РФ имеются вполне опреределённые требования к заверению доверенности, для прямо указанных в законе случаев, которые нарушаются заявителями!

Кроме того в СОЮ, дошло до такого бреда, что лицо, действующее в порядке передоверия, наряду с иными документами заверяет своей подписью копию нотариальной доверенности, которая позволяет такое передоверие и суду плевать на все ваши ходатайства, связанные с таким произволом. Потому, судья, допустивший нарушение, и плюёт на свой статус, отказывая участнику процесса в удовлетворении его ходатайств, что проморгал нарушение!

Апелляционная инстанция игнорирует подобные указания в апелляционной жалобе, кассация и прочие устраивают дальнейший футбол, судьи садятся на крючёк коррупции, под угрозой влететь и в дальнейшем произвол только ширится! Кроме даты времени, адреса распечатки такой страницы, на ней должны содержаться сведения о том лице, которое участвует в процессе и которым получено данное доказательство!

Не претендую на полную точность, но примерно так! Это безусловно делать более выгодно, чем заверять страницы сайтов у нотариуса Мне предполагается, что учитывая требования, легче распечатать выписку, чем экран компьютера. Кроме того, на сайте ФНС выписки “выскакивают” под одним и тем-же адресом!

Целью настоящего обсуждения я не ставлю каким образом лучше угодить судье или должностному лицу, чтобы исполнить их прихоти при предъявлении полномочий на представительство ЮЛ или его руководителя в рамках того или иного процесса, а хочу показать, что в ходе именно административного производства доверенность, удостоверенная юриком, выданная любым работником этого ЮЛ, включая своего руководителя, имеет ту же легитимность, что и нотариальная, и любое дополнительное истребование каких-либо еще доказательств по представительству на местах не больше, чем тривиальная отсебячина.

Оставить комментарий. Чтобы оставить комментарий, вам надо авторизоваться. Текст комментария будет сохранен. Если вы еще не зарегистрированы на Закон. Пользователи Юристы Студенты Организации.

Как должна быть оформлена доверенность на представление интересов должностного лица организации?

Есть доверенность у представителя, заверенная генеральным директором организации на представление интересов организации.

В данную организацию приходит проверка. Выписывает протокол об административном правонарушении на ДОЛЖНОСТНОЕ лицо этой организации — генерального директора. Заседание по делу будет у мирового судьи.

Вопрос: суд примет доверенность представителя, заверенную генеральным директором на представление интересов организации? Или в данном случае нужна доверенность, заверенная нотариусом?

Как составить доверенность от должностного лица по административному делу?

Главная » Документы » Доверенности » Как составить доверенность от должностного лица по административному делу?

Правила составления доверенности от должностного лица по административному делу

В доверенности содержится перечень данных, которые характеризуют юридическое действие по передаче прав и полномочий другому лицу. Поэтому при ее оформлении нужно указать все сведения, на основании которых можно понять суть выписываемого документа.

При помощи доверенности должностное лицо передает права на участие в рассмотрении ситуации своему представителю.

Важно! Сведения, которые должны быть указаны в документе, содержат следующие обязательные пункты:

  • ФИО;
  • дата рождения;
  • паспорт (серия и номер);
  • где и кем выдан;
  • дата выдачи и место прописки;
  • если в роли поверенного выступает юрист или адвокат, то необходимо указать их данные, а также место рассмотрения административного дела;
  • кроме того, важно указать названия учреждений и организаций, где поверенный будет предоставлять интересы должностного лица;
  • также нужно перечнем указать, какие действия уполномоченному лицу необходимо совершить в процессе рассмотрения административного дела;
  • после указывается срок действия документа и возможность передоверия полученных прав третьим лицам;
  • в конце документа обязательно ставится подпись доверителя.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец доверенности от должностного лица по административному делу:

Требования к документу

Одним из требований к оформлению доверенности является наличие списка полномочий поверенного, которое представляет интересы должностного лица в суде. Доверенность составляется на основе Гражданского Кодекса РФ, а именно статей 185-187.

Если доверенность выдается с правом передоверия, то ее следует удостоверить у нотариуса. В противном случае она автоматически признается недействительной.

В п.1 ст. 175 ГК РФ содержится указание на необходимость письменного удостоверения, подтверждающего передачу полномочий должностного лица представителю.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Кто и как может оформить

Оформить доверенность может непосредственно должностное лицо, передающее свои права другому. Также это вправе сделать его руководитель или иное лицо, имеющее необходимые действие полномочия.

Если дело касается арбитражного процесса, то в доверенности должна быть печать соответствующего юридического лица. В случае отсутствия печати суд имеет право признать поверенного неправомочным представлять в суде интересы доверителя.

Доверенность на представительство в суде от юридического лица

Как оформить нотариальную доверенность на представление интересов, читайте тут.

Порядок удостоверения

Как нотариальные доверенности, так и заверенные руководителем организации, имеют юридическую силу. При оформлении доверенности у нотариуса можно получить определенные преимущества. Они заключаются в том, что нередко доверенности оспариваются и, в случае с нотариально заверенным документом, сделать это будет гораздо сложнее.

Посмотрите видео. Оформляем доверенности по новым правилам:

Правомочия представителя

Согласно тексту доверенности, поверенный должен совершить следующие действия:

  • выполнить доверенное поручение;
  • использовать собственный опыт для наиболее корректного решения вопроса;
  • представлять интересы доверителя в компетентных органах;
  • соблюдать тайну, если она была оглашена в процессе разбирательства.

Права доверенного лица в рамках административного производства включают в себя следующие пункты:

  • Получение информации от доверителя, а также уполномоченных инстанций;
  • Снятие копий с бумаг, имеющих отношение к административному делу;
  • Ведение переговоров и проставление собственной подписи на документации от лица доверителя;
  • Требование денежной компенсации по затратам от доверителя;
  • Отказ от исполнения полномочий по доверенности.

В последнем случае доверенное лицо обязано своевременно оповестить о своем отказе доверителя.

Срок действия документа

Доверенность как официальный документ имеет срок действия. По умолчанию она действует 1 год с даты оформления.

Ранее максимальный срок действия доверенности ограничивался тремя годами, теперь же это ограничение не действует, поэтому временной промежуток, в течение которого представитель может выполнять указанные в документе поручения, доверитель определяет самостоятельно.

Обязательным пунктом для данной документа считается дата его составления. В случае ее отсутствия доверенность будет признана недействительной.

Прекращение действия доверенности

Согласно действующему законодательству, в ряде случаев документ автоматически признается недействительным.

Доверенность теряет юридическую силу в случае:

  • наступления смерти доверителя;
  • признания доверителя недееспособным или ограниченным в дееспособности;
  • истечения срока действия доверенности;
  • выполнения прописанного в доверенности поручения;
  • отказа лица, на чье имя выписана доверенность, принять на себя полномочия;
  • смерти поверенного или прекращения работы организации, на которую выписана доверенность;
  • если доверитель отозвал доверенность по собственному желанию.

Для отзыва доверенности по собственному желанию следует просто оповестить об этом доверенное лицо и третьих лиц, имеющих отношения к рассматриваемому административному делу. После этого бланк доверенности должен быть возвращен доверителю.

В случае отзыва нотариально заверенного документа необходимо обратиться к нотариусу. При отсутствии в доверенности запрета на отзыв, нотариус должен составить распорядительный акт о прекращении полномочий.

Посмотрите видео. Как прекратить доверенность:

Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

8 (499) 322-73-27

Москва, Московская область

8 (812) 507-82-87

Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 551-71-02

Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

Ссылка на основную публикацию