Куда жаловаться на стройку

Куда жаловаться на застройщика?

История долевого строительства в России еще не знает застройщиков, которые смогли бы возвести объект без каких-то нарушений и проблем. Кому-то из дольщиков повезло больше, и все трудности застройщик решает в кратчайшие сроки, не затягивая процессы строительства. Кому-то везет меньше, и порой новостройка из-за массовых нарушений превращается в проблемный объект. Жалоба на застройщика может стать отличным поводом подстегнуть гендиректора организации девелопера обратить больше внимания на стройку. Рассказываем, как правильно и куда жаловаться на застройщика.

Основания для жалоб

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Обратиться за консультацией через форму.
  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
  • Позвонить:
    • Московская область: +7 (499) 938-42-57
    • Ленинградская область: +7 (812) 467-32-98
    • Федеральный номер: +7 (800) 350-83-26

Все основания для жалобы на застройщика можно условно разделить на три вида – по компетенции органов, которые будут принимать ваши заявления.

Муниципальные и прочие исполнительныеВ этот перечень в основном входят организации федерального, областного и муниципального уровня, которые активно взаимодействуют с застройщиком или были созданы специально для контроля девелопера
Защита правоохранительными органамиЕсли ваши права нарушаются, но никакой реакции от органов исполнительной власти нет, то самое время обратиться в прокуратуру или полицию. Они могут привлечь лицо в организации к ответственности и даже возбудить уголовное дело. Плюс к этому жалоба в прокуратуру на застройщика может подстегнуть директора организации – ведь нередко он лично отвечает за процессы на стройке
Судебные разбирательстваНаписать жалобу на застройщика в суд не получится – этот орган рассматривает по сути не жалобы, а ваши споры. Поэтому в этом случае сначала пишем претензию застройщику, а уже затем, если он не отвечает – идем в суд. В некоторых случаях параллельно с обращением в суд стоит подавать жалобы в Роспотребнадзор на застройщика – возможно, процесс пойдет эффективнее.

Итак, мы разобрались в том, что подать жалобу на застройщика – это способ мотивировать девелопера работать лучше и эффективнее. Но при этом стоит учитывать, что в некоторых случаях жалоба на застройщика может послужить и отличным аргументов в переговорах с юристами компании. Например, вы планируете вернуть неустойку за просроченный срок сдачи дома. Юристы отказывают. Смело готовьте жалобу на застройщика (образец скачать здесь) и приносите в юридический отдел компании. После ознакомления с ней многие девелоперы скорее пойдут вам навстречу и постараются не доводить дело до вмешательства правоохранительных и контролирующих органов.

Куда писать жалобу на застройщика?

Прежде чем решать, куда написать жалобу на застройщика, нужно определиться, планируете ли вы сообщить о реальных нарушениях в процессе строительства, или же есть нарушения в договорной части ваших отношений. Мы перечислим основные претензии, которые стоит доносить до различных органов власти.

Органы надзора

Предположим, что вы узнали о нарушениях в строительстве в части документации. Это могут быть:

  • Работы девелопера проходит без лицензии
  • Стройка проводится без соответствующего разрешения
  • Не опубликована проектная декларация на объект строительства
  • Есть нарушения в проекте возведения жилой новостройки – например, неожиданно вы увидели, что к дому пристраивается некое здание, которого изначально не было в плане

В такой ситуации нужно написать жалобу в госстройнадзор на застройщика. Подобная практика эффективна, и даже важна. Нужно понимать, что жалоба в минстрой на застройщика означает, что вы оповещаете органы исполнительной власти вашего региона о весомых нарушениях, которые могут повлечь за собой остановку строительства. Поэтому для вашего блага стоит предупредить процесс остановки стройки на раннем этапе и написать жалобу на застройщика в госстройнадзор (скачать образец).

Это должно подстегнуть застройщика получить соответствующие разрешения и продолжить работу в соответствии с федеральным законом «О долевом участии в строительстве многоквартирных домов». В жалобе достаточно ссылаться на сам ФЗ-214, без указания статьи – консультанты органов государственного надзора самостоятельно выявят нужные пункты, в которых допускаются нарушения.

Жалоба в государственную жилищную инспекцию

Жалоба на застройщика в жилищную инспекцию нужна в ситуации, когда нарушаются ваши права как дольщика в части жилищно-коммунального хозяйства. Такое может быть как в процессе возведения новостройки, так и во время ее сдачи:

  • Девелопер иногда пытается требовать с дольщика оплату за коммунальные услуги за некий период вперед. Якобы это требует закон и вы обязаны платить аванс. На самом деле нет – сначала происходит сдача дома, вы подписываете акт приема-передачи и только потом вступаете в ТСЖ, управляющую компанию или в иную организацию, которая будет управлять домом.
  • Во время строительства происходят нарушения жилищного законодательства в части подсоединения к общегородским коммуникациям. Если вы сомневаетесь насчет компетенции ГЖИ в части вашей проблемы, не волнуйтесь – жалоба может быть передана в минстрой вашего региона.

Прокуратура и полиция

Жалоба в прокуратуру на застройщика (скачать здесь) является серьезным действием в отношении застройщика в общем и в частности в отношении гендиректора организации, которая проводит процесс строительства. Так как прокуратура осуществляет общий надзор за нарушениям прав, то писать жалобу туда можно по любому поводу. Если будет необходимость, ваше заявление передадут в нужный орган – полицию или администрацию города или поселения. Основания для написания жалобы:

  • Строительство объекта проводится на земле, которая по документам предназначена для возведения коттеджа (так называемое индивидуальное жилищное строительство)
  • Нет разрешения на стройку
  • Девелопер игнорирует требования по выплате неустойки и отказывается вести диалог
  • Фирма застройщика исчезла из поле зрения, есть подозрения на мошеннические действия
  • Вам стало известно, что застройщик тратит деньги дольщиков, предназначенные на строительство одного объекта, на совершенно иные цели

Жалоба по закону о защите прав потребителей

Жалоба в роспотребнадзор на застройщика (скачать здесь) подается в случае, если ваши проблемы попадают под статьи закона «О защите прав потребителей». В основном это проявляется в момент проверки новой квартиры и подписания акта приема-передачи. Основные причины:

  • Некачественно сделана отделка в новой квартире
  • Нарушаются нормы по санитарии или иные нормы по жилым помещениям
  • Не выполняются другие договорные обязательства, прописанные в вашем соглашении с застройщиком.

Итого – с жалобами на застройщика обращаться можно и нужно. Причем в некоторых случаях – как можно скорее. Ведь возможно, что именно ваша жалоба станет реальным поводом для правоохранительных органов проверить действия возможного мошенника. И тогда увеличиваются шансы на достройку дома. Не доводите ситуацию до критической отметки, обращайтесь в органы самостоятельно или с помощью юристов.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении дел, связанных с обжалованием незаконных действий должностных лиц, жилищными спорами, взысканием неустойки с застройщиков. Большой опыт работы по 214 ФЗ.

Как пожаловаться на шум

1. Какие нормы шума допустимы?

В Москве нельзя шуметь с 23:00 до 07:00, а также делать ремонт — с 19:00 до 09:00, с 13:00 до 15:00, по воскресеньям и праздничным дням.

Существуют понятия эквивалентного и максимального уровня звука. Эквивалентный — уровень звука постоянного шума, который измеряется за определенный отрезок времени, максимальный — наибольший уровень звука за определенный отрезок времени.

Безопасный уровень шума в квартире — не более 55 децибел по максимальному уровню звука. Этот уровень должен соблюдаться с 07:00 до 23:00. В ночное время — с 23:00 до 07:00 — уровень шума не должен превышать 45 децибел по максимальному уровню звука. Для сравнения: шум листвы от ветра — 30–35 децибел, 50 децибел — спокойный разговор, пение птиц, стрекот сверчков.

2. Куда пожаловаться на шум в квартире?

Если в вашей квартире шумно, нужно выяснить источник шума:

  • если в квартире шум от ремонтных работ, музыки или животных, позвоните по номеру 102. Диспетчер переключит вас на оператора справочно-информационного центра дежурной части ГУ МВД России по городу Москве. Либо позвоните напрямую в участок, в ведении которого находится адрес правонарушения или по телефону окружного отделения полиции;
  • если в квартире шум инженерного оборудования или вентиляции, обратитесь в Управление Роспотребнадзора или онлайн* в электронную приемную;
  • если шум исходит от торговых объектов , встроенных в многоквартирные дома либо пристроенных к многоквартирным домам, с 07:00 до 23:00 — обратитесь в Роспотребнадзор, в том числе онлайн* через электронную приемную. Если шумят с 23:00 до 07:00 — в Департамент природопользования через электронную приемную либо по телефону единой справочной службы Мэрии Москвы: 8 (495) 777-77-77.

Срок рассмотрения обращений, поступивших через электронную приемную — до 30 календарных дней.

3. Куда жаловаться на шум рядом с домом?

Если шум исходит от зданий или объектов рядом с вашим домом, нужно выяснить источник этого шума:

  • если шум исходит от стройки по соседству. Пожаловаться на шум от ночных работ на стройке нужно в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы — по телефону единой справочной службы Мэрии Москвы: 8 (495) 777-77-77 и онлайн* через электронную приемную;
  • если беспокоит шум от погрузочно-разгрузочных работ на отдельно стоящем объекте — обратитесь в Управление Роспотребнадзора, в том числе онлайн* через электронную приемную;
  • пожаловаться на шум от вывоза мусора в ночное время, а также шум от коммунальной техники можно в префектуру округа и управу своего района. Их контакты можно найти на странице mos.ru «Территориальное устройство»;
  • если мешает шум предприятий (включая ТЭЦ), обратитесь в Роспотребнадзор, в том числе онлайн* через электронную приемную;
  • если вам мешает шум от транспорта (самолеты, автомобили, метро, трамвай и прочее) — обратитесь в Роспотребнадзор, в том числе онлайн* через электронную приемную.

Срок рассмотрения обращений, поступивших через электронную приемную — до 30 календарных дней.

4. Что грозит нарушителям?

За нарушение тишины и покоя с 23:00 до 07:00 — обычным гражданам грозит предупреждение или административный штраф от 1 до 2 тысяч рублей. Такое же наказание предусмотрено для тех, кто делает ремонт с 19:00 до 09:00 и с 13:00 до 15:00, а также по воскресеньям и праздничным дням.

Для должностных лиц предусмотрен штраф от 4 до 8 тысяч рублей, а юридические лица в этом случае будут оштрафованы на сумму от 40 до 80 тысяч рублей.

Читайте также:  Как продать машину после смерти мужа, отца, иного родственника-собственника: как действовать после того, как владелец

За нарушение условий производства строительных работ, повлекшее повышенный уровень шума в ночное время, для должностных лиц предусмотрен штраф в размере 40 тысяч рублей, для юридических лиц — 300 тысяч рублей.

За нарушение условий производства разгрузочно-погрузочных работ на торговых объектах, встроенных в многоквартирные дома либо пристроенных (встроенно-пристроенных) к многоквартирным домам, в ночное время, повлекшее превышение допустимого уровня шума, предусмотрены предупреждение или наложение административного штрафа в размере:

  • от одной тысячи до двух тысяч рублей — на граждан;
  • от четырех тысяч до восьми тысяч рублей — на должностных лиц;
  • от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей — на юридических лиц.

Как написать жалобу на застройщика

Жалоба на застройщика – это документ, который составляется с целью устранить нарушения в строящемся или уже готовом объекте. Сначала следует попробовать решить проблему мирным путем, договариваясь со строительной организацией. Но если переговоры не привели к желаемому результату, требуется составить претензию и направить в соответствующую службу (инстанция определяется основаниями обращения).

Что это такое

Застройщик – это организация, которая занимается строительством различных объектов с дальнейшей их передачей третьему лицу (дольщику). Сотрудничество с юридическим лицом регулируется долевым договором и действующим законодательством.

Но не все застройщики исправно следуют нормам и правилам, прописанным в законах и контракте. Встречаются мошенники, которые забирают деньги, но не начинают строительство. Другие организации недобросовестно выполняют свои обязанности или затягивают процедуру передачи документов на квартиру.

При нарушении прав граждан разрешается написать жалобу на застройщика. Если претензия будет принята к рассмотрению, то организацию ждет административная ответственности в виде крупного штрафа (размер взыскания зависит от разновидности нарушения).

Главные понятия

Жалоба – это одна из форм обращения в различные инстанции. В претензии прописывается цель подачи, что и отличает ее от других документов. Требования обычно преподносятся в виде просьбы (например, прошу возбудить дело). Бумага создается в свободной форме, но с соблюдением четкой структуры.

Способы подачи жалобы:

  • При личном посещении инстанции. Требуется записаться на прием к должностному лицу или передать документ секретарю. На втором экземпляре претензии, которая остается у заявителя, ставится штамп о вручении.
  • Через электронные программы. Существуют специальные сайты, на которых разрешается заполнить готовый шаблон жалобы. Заявки регистрируются автоматически. Рассмотрение проводится на общих основаниях. Ответ можно получить на электронную почту.
  • Через почту заказным письмом. Этот способ занимает несколько дней, даже если доставка проводится в одном городе.

Жалобы регистрируются в одной базе вне зависимости от способа подачи. На рассмотрение претензии отводится 30 дней, после чего гражданин получает ответ. Если требуется больше времени, то заявитель об этом уведомляется.

Законодательная база

Деятельность застройщика регулируют нормы действующего законодательства. Так стандарты строительных работ прописаны в федеральном законе № 214. Если качество новостройки не будет соответствовать государственным нормам, то гражданин имеет право подать жалобу на застройщика. Каждый россиянин может составить претензию. Это право закреплено в Конституции.

Жалобы бывают индивидуальными (подаются от лица одного человека) и коллективными (подписываются несколькими людьми). Порядок рассмотрения документов регулируется федеральным законом № 59. Некоторые службы могут изменить установленные законом нормы, но не имеют право ущемлять граждан. Так если строки рассмотрения меняются, то исключительно в меньшую сторону.

На каких основаниях подается

Гражданин может пожаловаться на любые действия застройщиков. Но претензия без доказательств просто не принимается к рассмотрению. Такие бумаги только отнимают время сотрудников уполномоченных служб.

Распространенные основания для подачи жалоб:

  • Неудовлетворительное качество объекта. Если дольщик заметит некачественную работу, то об этом требуется сообщить в соответствующие инстанции.
  • Нарушения оговоренных сроков передачи постройки. Задержать сдачу дома разрешается только при предварительном заключении соответствующего соглашения. Если нарушения сроков не было оговорены заранее, за каждый день просрочки застройщик платит штраф.
  • Нарушения нормативов и государственных стандартов.
  • Другие причины, прописанные в договоре.

Нередко жалобы на недобросовестного застройщика поступают уже после заселения собственников. Некоторые недочеты проявляются в определенных условиях (например, о дырявой крыше жильцы узнают во время дождя). Застройщик обязан устранить недостатки за свой счет, но не все организации исправно выполняют свои обязанности. Чтобы добиться справедливости, придется составить претензию.

Правила написания

Жалоба составляется с соблюдением определенных требований. Иначе документ не примут к рассмотрению, и проблему не удастся решить.

Правила написания претензии:

  • Требуется указать личную информацию – фамилию, имя, отчество, адрес проживания. Чтобы ускорить процесс рассмотрения, рекомендуется написать свой номер телефона.
  • В конце следует поставить подпись. Иначе жалоба относится к анонимным документам и не рассматривается.
  • Проблема должна быть описано максимально детально. Требуется указать в жалобе реквизиты договора и прочих документов, которые обязательно прилагаются к претензии.
  • Запрещается использовать нецензурную лексику, оскорбления, шантаж. Если в документе заявитель использует цитаты с ненормативными выражениями, то для бранных слов должна быть предусмотрена цензура.

Если заранее ознакомиться со всеми правилами, то проблем с принятием заявления не возникает. Также рекомендуется изучить пример жалобы, чтобы понимать, как должен выглядеть документ.

Образец жалобы на застройщика

Претензия составляется в свободной форме, но при этом соблюдается негласная структура. Чтобы понять, как выглядит заявление, следует ознакомиться с образцом:

Перечень обязательных реквизитов жалобы:

  • Сначала указывается информация о службе, куда направляется документ;
  • Дальше прописываются свои данные (ФИО, адрес, номер телефона);
  • Затем описывается суть проблемы (важно предоставить детальные сведения с отсылками к закону и доказательствами виновности);
  • Потом описываются требования заявителя;
  • Чтобы заявление приняли к рассмотрению, прикрепляются доказательные бумаги;
  • В конце ставится дата и подпись.

Требуется составить 2 копии жалобы. Если пишется коллективная претензия, то подписи ставят все заявители. Когда гражданин указывает неправдивые сведения, то рассмотрение документа оплачивает сам заявитель.

Куда обратиться с жалобой на застройщика

С жалобой на застройщика разрешается обратиться в любую государственную или частную организацию. Каждая служба имеет свою юрисдикцию, поэтому некоторые нарушения не могут рассматриваться конкретной инстанцией из-за отсутствия полномочий. Тогда претензию перенаправляют в другую организацию, о чем уведомляется заявитель.

В инспекцию строительного надзора

Если не соблюдены нормы строения, то составляется жалоба на застройщика в инспекцию строительного надзора. Служба выбирается в том регионе, где проводится постройка дома.

Какие нарушения рассматривает инспекция:

  • Отсутствие лицензии на строительные работы;
  • Застройщик работает без соответствующих разрешений;
  • Отсутствие опубликованных сведений о застройщике, объекте, которые детально прописываются в проектной декларации;
  • Нарушения изначального плана (дорисовываются постройки, которые в начальном варианте отсутствовали).

Если вовремя сообщить в строительный надзор, то возведения здания могут остановить. Важно на раннем этапе заметить нарушение и составить жалобу. Когда застройщик устранит проблему, стройка возобновится.

Скачать образец жалобы в Госстройнадзор

В ГЖИ

В жилищную инспекцию подается претензия, когда нарушаются права заявителя согласно долевому договору. Проблемы возникают при возведении нового дома или при его сдаче.

Иногда застройщик требует оплатить коммунальные услуги за определенный промежуток времени. Но никаких предварительных оплат по закону не предусматривается. Сначала собственник заезжает в новостройку и только потом начинает сотрудничать с управляющей фирмой или ТСЖ.

Также в ГЖИ разбирают вопросы, связанные с нарушениями при подключении здания к общегородским коммуникациям. При необходимости служба передает претензию в Минстрой.

В Роспотребнадзор

Роспотребнадзор разбирает жалобы, связанные с нарушением прав потребителей. Дольщик замечает проблемы при проверке и принятии квартиры.

Основания для составления жалобы в Роспотребнадзор на застройщика:

  • Некачественный ремонт жилья;
  • Нарушения санитарных норм и правил;
  • Невыполнение условий подписанного договора.

Роспотребнадзор контролирует правильное распределение средств дольщиков. Все проблемы должны быть исправлены за счет застройщика.

Скачать образец жалобы на застройщика в Роспотребнадзор

В прокуратуру

Жалоба в правоохранительные органы подается непосредственно на директора строительной организации. Прокуратура разбирает практически все нарушения прав граждан, особенно те, которые касаются мошенничества и неправомерных действий застройщика.

Основные причины обращения в прокуратуру:

  1. Использование для строительства дома земли, которая принадлежит частному собственнику;
  2. Отсутствие разрешений на возведения новостройки;
  3. Игнорирование застройщиков требований по оплате неустоек;
  4. Компания собрала деньги и исчезла;
  5. Нецелевое использование собранных средств.

Если жалоба в прокуратуру на застройщика принимается к рассмотрению, то девелопера ждет уголовная или административная ответственность. Окончательно решение выносит судья после изучения всех материалов дела и доказательств.

Скачать образец жалобы на застройщика в прокуратуру

Жалоба на школу

На постройку школы жалуются в тех же случаях, что и на возведения новостройки. К учебным заведениям выдвигаются более серьезные требования, поэтому пригодность здания проверяется специальными комиссиями.

Жалоба уполномоченному по правам человека

Уполномоченный по правам человека в России обеспечивает защиту прав и свобод человека. Эта служба рассматривает жалобы на государственные органы и служащих, должностные лица, представителей местного самоуправления, если заявитель уже обращался в высшие инстанции, но принятое решение его не удовлетворило.

Советы юристов

Наиболее распространенная проблема – застройщик просрочил срок сдачи дома. Обычно дата сдачи новостройки прописана в долевом договоре. Если строительная компания заранее уведомила дольщика о задержке и предоставила специальный документ, то паниковать не нужно. Но когда просрочка никак не обосновалась, то можно смело обращаться в инспекцию строительного надзора или другие службы.

Обычно пишется жалоба на застройщика по образцу. Но чтобы заявление точно приняли к рассмотрению, рекомендуется обратиться к юристу. Правовой защитник поможет правильно составить претензию с отсылками ко всем необходимым законодательным актам.

Москвичи не знают, где прятаться от строительного шума

Фото из открытых источников

«Не сразу все устроилось, Москва не сразу строилась»… Время идет, а Москва продолжает расширяться, и не только днем, но и ночью. Строительство любого объекта – это обязательный шум, который сопровождается еще массой неудобств на сопредельных территориях. И, если днем, занимаясь делами, можно более-менее спокойно относиться к строительному шуму, то ночью он просто сводит с ума и не дает полноценно отдохнуть

Шум бесконечных строек не только в Москве, а по всей России, становится большой проблемой, когда некоторые подрядчики пренебрегают нормами и законами и продолжают работы по ночам. Тысячи жителей пытаются заснуть под звуки отбойных молотков и кувалд.

Так, в социальной сети Facebook москвичка Елена М. разместила ролик о работах на улице Староалексеевская, вл. 5. Здесь идет строительство 24 -этажного здания. Смущает одно – время записи ролика два часа ночи. На видео видно, что идут строительные работы. Слышен шум моторов, и металлические звуки, неизвестного происхождения из-за темноты. Автор поста взывает о помощи: «Что делать с ночной стройкой? В полицию звонили 3 раза, никто не приехал, в дежурной части предложили написать заявление. Как отстоять свое право на отдых? Под постом самые разные комментарии и советы: начиная от пойти на стройку с дробовиком, до переехать из района».

Читайте также:  Увольнение из МВД по отрицательным мотивам

Ночные стройки уже становятся местным колоритом больших городов.

Диана М: «Лежим в больнице Сперанского, около нее стройка работает круглосуточно. Ночью шум такой ужас просто. Спросила у персонала, сказали жалобы были неоднократно, но им закон не писан. Плевать они хотели. Вопрос куда обращаться в таком деле? Нам тут лежать не мало, какое восстановление если такой кошмар. Кругом дети, больница».

Район Царицыно, Ереванская улица дом 10. Жители пишут, что стройка мешает спать ночами: «Неужели никому не мешает шум от стройки по ночам по Ереванской, 10? Мне вообще-то было интересно, жалуется кто-то на шум. И можно ли объединить наши усилия, чтобы это прекратилось по ночам»?.

Похожая ситуация по ул. Кантемировская дом 31. На размещенном видео идет стройка объекта, оператор указывает время съемки — 1 час ночи. А работы продолжаются.

Ранее «Московская газета» писала о том, как жители одной из столичных улиц на юго-западе Москвы пытались воспользоваться положенным по праву отдыхом — под грохот отбойных молотков и гул дорожной техники в 2 часа ночи.

Во Владивостоке студенты выходили на одиночные пикеты из-за строительства компанией «Стройгазмонтаж» корпусов будущего театрально-образовательного комплекса. Учащиеся жаловались, что работы на объекте ведутся даже ночью, закрытые окна не спасают от шума.

Жители пытаются бороться за право на тишину, но многие не знают, с чего начать.

О том, что делать в такой ситуации «Московская газета» поинтересовалась у кандидата юридических наук Екатерины Скосаренко.

— Екатерина, ночью какие-то работы могу выполняться?

— По российским и столичным нормам строительством заниматься можно и в ночное время, но при этом строители не должны производить шумовых работ. Согласно московскому законодательству ночным считается время с 23.00 до 7 часов утра. В этот период двигатели спецтехники должны быть заглушены, никто не должен использовать мегафоны, не допускается никакой сварки, нельзя забивать сваи или использовать любые строительные инструменты и технику, если уровень шума при этом превысит допустимый САНПИНом (45 децибел).

— Что делать, если нормы нарушаются?

— В каждом регионе действует своя система штрафов. Например, согласно п.3.13 КоАП Москвы в столице организациям-нарушителям грозит штраф до 80 тысяч рублей.

Куда жаловаться? За соблюдением прав граждан при строительстве следит Роспотребнадзор, а также Департамент природопользования — им точно можно позвонить, в случае шумных работ, и попросить провести проверку соблюдения законодательства в конкретном случае, привлечь виновных к административной ответственности. Также следует продублировать обращение через электронные формы обращений граждан на сайтах этих учреждений. В заявлении нужно указать, чтобы вас привлекли к замеру шума, когда будет проверочный выезд, и не забудьте указать, что ожидаете письменный ответ на свое обращение.

— А полиция а должна выезжать по звонкам жителей?

— Сразу в момент нарушения позвоните в полицию, чтобы вызвать наряд и потребуйте составить акт о нарушении норм, касающихся громкости производимых строительных работ. Еще можете непосредственно связаться с застройщиком и потребовать в письменной форме прекратить шумовые работы в ночное время. Если реакции нет, и даже штрафы застройщика не пугают, обращайтесь в прокуратуру и в суд с требованием прекратить правонарушение и компенсировать ваш моральный ущерб. На сайте мэрии Москвы есть даже специальная информационная страничка, касающаяся ночных шумов, и указаны все координаты контролирующих органов, в которые можно обратиться с жалобой по данному вопросу»

Если ночной сон стал больше похож на кошмар, то нужно подавать жалобу в соответствующие инстанции или оформить свои претензии на портале. Строительство не должно продолжаться в ночное время. На жалобу должен отреагировать Роспотребнадзор, приехать и сделать замеры уровня шума. По результату выписать штраф за превышение норм. Самое неприятное за застройщика, это если на время разбирательств с органами могут приостановить строительство, а это прямые убытки.

О вреде и влиянии шума рассказала изданию клинический психолог, психотерапевт института краткосрочной стратегической терапии Дж. Нардонэ, специалист по эриксоновскому гипнозу Валерия Святкина:

«В условиях города мы живем в крайне агрессивной среде. Начиная от неблагоприятных изменений в экологии до современной архитектуры с ее урбанистическими резкими линиями, острыми углами, стеклом и бетоном – все это, безусловно, отражается на психическом состоянии и здоровье человека. С одной стороны мы привыкаем к шуму города, с другой стороны — это постоянный напрягающий фактор для нервной системы, когда внимание человека направлено вовне, чтобы вовремя среагировать на потенциальную опасность. Ночь — единственное время, когда у нас есть возможность дать нервной системе восстановиться и отрегулировать работу самых важных систем и органов. Качество сна – очень важный фактор! За недосыпом следуют раздражительность, нервозность, агрессивность — вплоть до системного сбоя организма. Звуковые волны продолжают оказывать влияние, даже если человеку удаться заснуть, несмотря на шум. Наш мозг постоянно находится в процессе сканирования окружающей среды. Шум может расцениваться как предвестник опасности, мозг постоянно обрабатывает информацию о звуковых колебаниях, пытаясь понять: нет ли угрозы для жизни? Резкий или монотонный звук постоянно считывается как угроза, перенапрягая нервную систему. А любая система, которая долгое время находится в перенапряжении — рано или поздно, дает сбой».

Постепенно привыкание к шуму все-таки происходит, его негативное воздействие накапливается, что может привести к сбоям в организме. Поэтому врачи советуют уезжать за город. Ученые доказали исцеляющую силу тишины. Исследования показали, что тишина помогает и ускоряет новых рост клеток, лечит депрессивные состояния, а также старческую деменцию. Тишина важна и для здоровых людей — она играет неоценимую роль в принятии важных решений и выборе жизненного пути.

Куда пожаловаться на стройку

Любое строительство должны быть законным. Застройщик вправе вести строительные работы только при наличии разрешительной документации. Кроме этого, строительство любого объекта не должно создавать дискомфорт для жителей прилегающих домов, нарушать их покой, безопасность, права, интересы.

При нарушении застройщиком законодательных норм граждане вправе обращаться с жалобами в уполномоченные органы. Причины недовольства стройкой могут быть разными, например:

  • загрязнение окружающей среды;
  • шум от стройки;
  • ночные строительные работы;
  • самовольная постройка и др.

Под самовольной постройкой понимают дом (иной объект недвижимости), который построен на земельном участке, не предназначенном для этих целей. Сюда также относят объекты, построенные без разрешения или в нарушение строительных норм (ст. 222 ГК РФ).

Именно от причин зависит, куда, в какую инстанцию нужно обращаться с претензиями. Во внесудебном порядке жалобы подают в СРО — организацию застройщиков (для решения конфликта не месте), «Добродел» (для жителей Подмосковья), далее — в местную администрацию, Ростехнадзор, Роспотребнадзор, Росприроднадзор. Суд — последняя инстанция, куда обращаются в крайней ситуации.

Пример 1. Жалобы в «Добродел»

Жители Подмосковья через «Добродел» могут довести до сведения о замеченных ими признаках незаконных строительных работ. Предметом жалобы может быть, например, отсутствие ограждений для стройплощадки и информационного щита. Данные факты нарушения будут проверяться, устраняться в установленные сроки. О результатах заявителю сообщат.

Нормативно—правовая база, регулирующая порядок подачи и рассмотрения жалоб на стройку

При подготовке любого рода претензий к стройке следует руководствоваться нормами следующих ключевых правовых актов.

ФЗ РФ № от 02.05.2006

(ФЗ РФ № 51 от 30.11.1994)

ФЗ РФ № 52 от 30.03.1999

Правовой актСфера применения

(наименование)

Последняя редакция
Подготовка, подача, рассмотрение обращений гражданОт 27.12.2018
Как принято, определяет «правовое положение участников гражданского оборота»От 18.03.2020
Градостроительный кодекс РФ

(ФЗ РФ № 190 от 29.12.2004)

О градостроительной деятельностиОт 25.12.2018
ФЗ РФ № 7 от 10.01.2002«Об охране окружающей среды»От 29.07.2018
«О санитарно—эпидемиологическом благополучии населения»От 13.07.2015

При обнаружении вопиющих нарушений при строительстве объектов недвижимости рекомендуется сначала зафиксировать данный факт. Например, вызвать участкового, который составит протокол. Далее данный документ можно будет использовать как доказательство при обращении к надзорным органам.

Ответственность застройщика за нарушения при строительстве

В зависимости от вида и тяжести нарушения застройщика могут привлечь к административной, гражданско—правовой либо даже уголовной ответственности.

(незаконное строительство)

от 1000 до 2000 руб.

от 2000 до 5000 руб.

(для должностных лиц);

от 20 000 до 100 000 руб.

(для юрлиц)

При просрочке сумма штрафа увеличивается (т. е. начисляется пеня).

Жалоба на стройку в Ростехнадзор: содержание, приобщаемые материалы, способы подачи

Данная организация организует и осуществляет государственный строительный надзор. В рамках своей компетенции она принимает претензионные обращения от граждан, как в письменном, так и электронном виде. Структура, содержание подобных жалоб стандартна (применительно к нормам ФЗ РФ № 59).

Вид ответственностиСанкцииОснование
Снос незаконной постройки самим застройщиком либо оплата за его снос из собственных средств

(либо приведение ее в соответствие с нормативами, правилами землепользования и застройки)

Содержание жалобы
123
Шапка

(верх документа)

Основная часть

(суть вопроса)

Приложение

(приобщаемые документы)

Название органа, которому направляется жалоба

(ФИО должностного лица).

Данные заявителя (ФИО, место жительства, тел., а также почтовый либо эл. адрес, куда будет отправлен ответ)

Информация о фактах нарушения, обжалуемых действиях (бездействиях), неправомерных решениях.

Обоснование позиции заявителя

(почему он считает названые факты нарушением)

Любые документы и материалы, которые могут подтвердить доводы заявителя следует приобщить к жалобе.

При наличии их оформляют одним списком в конце основной части

(т. е. попросту перечисляют, указав реквизиты каждого)

Как и любое другое обращение, жалоба подписывается заявителем с проставлением даты ее написания. От имени заявителя может выступать его полномочный представитель. Свои полномочия он должен подтвердить соответствующей доверенностью. Для законного представителя—физлица — это чаще всего доверенность, оформленная и заверенная нотариатом.

Письменные жалобы принимает непосредственно Ростехнадзор и его территориальные органы. Все виды обращений граждан направляются на почтовый адрес: 105066, Москва, ул. А.Лукьянова, д.4, стр.1

Важно! При личной подаче письменной жалобы заявитель должен предъявить паспорт.

Если направляется электронная жалоба, приобщаемые документы можно представить в электронном виде, завизировав ЭЦП. Тогда удостоверяющий документ заявителю предъявлять не нужно.

Как подать электронную жалобу в Ростехнадзор

Электронное обращение (претензию) можно подать через раздел «Общественная приемная» на сайте Ростехнадзора (www.gosnadzor.ru). Это дополнительная возможность для связи, взаимодействия с Ростехнадзором предоставляется всем заинтересованным гражданам.

При подготовке и отправке электронной жалобы заявитель должен соблюдать нормы ФЗ РФ № 59. Следует знать, что согласно данному закону анонимные жалобы, а также обращения без указания эл. адреса рассмотрению не подлежат. Предложенная на сайте форма для электронного обращения весьма лаконична и включает лишь персональные данные заявителя, e-mail, тему обращения, вопрос и прикрепленные файлы.

Говоря более детально о правильном заполнении, следует отметить следующее:

  1. По персональным данным заявителя обязательно заполняются поля: «Фамилия», «Имя», «Ваш e-mail».
  2. Тематика обращения выбирается из предложенных в форме вариантов.
  3. В поле «Ваш вопрос» нужно кратко описать проблему, претензию, задать вопрос и т.п. Объем текста не должен превышать 5000 символов.
  4. Файлы можно прикрепить только тех форматов, которые перечислены в форме. К одному сообщению крепятся не более 2 файлов, каждый из которых составляет 5 Мб.

Важно! До отправки формы заявитель должен дать согласие на возможную публикацию его обращения. Основание к применению: ч. 2 ст. 6 ФЗ РФ № 59.

Результат обращения в Ростехнадзор (его территориальные органы): процедура рассмотрения, сроки, ответ заявителю

Поступившие зарегистрированные жалобы рассматриваются на протяжении обычно 15 раб. дн. Если затронутые в ней вопросы не относятся к компетенции Ростехнадзора, ее в ближайшие 3 дня переправляют нужному компетентному органу. О перенаправлении жалобы сообщается заявителю.

При перенаправлении жалобы в полномочный орган исчисление срока ее рассмотрения ведется с момента ее регистрации в данном органе.

По итогам рассмотрения жалобу удовлетворяют либо нет. Ответ документируется. В нем указывается принятое решение с основанием, и, как принято, порядок обжалования. Если по итогам оказывается, что жалоба вполне обоснованна, то в ответе прописывают также, в какие сроки нарушения будут устранены и когда об этом уведомят заявителя.

Ответ визируется уполномоченным зам. руководителя Ростехнадзора (либо руководителем, его замом территориального органа). Адресату он направляется на следующий день после принятия решения, но не позже. По желанию заявителя ответ могут прислать на его электронный адрес.

Заявителю откажут, если ранее по жалобе ответ уже ему отправляли либо она подана не уполномоченным лицом. Вступившее в силу решение судебное решение по данной жалобе тоже является основанием для отказа. Согласно нормам ФЗ РФ № 59 в перечень причин для отказа входит также наличие оскорблений, нецензурных выражений, угроз в жалобе. Отказывают и при невозможности определить суть жалобы, когда ее трудно прочесть.

Обращение в Росприроднадзор: круг рассматриваемых проблем, электронная форма на сайте

Настоящая надзорная служба в пределах своих полномочий принимает все виды обращений от населения (www.rpn.gov.ru). Как свидетельствует статистика Росприроднадзора, основная часть поступающих претензий связана с загрязнениями окружающей среды. Граждане жалуются:

  • на незаконную вырубку деревьев, застройку особо охраняемых природных территорий (в сокращении — ООПТ);
  • о нарушении земельного, природоохранного, лесного законодательства;
  • по вопросам о выбросах предприятий, загрязняющих атмосферу и др.

Довольно частым поводом для обращения является необходимость проведения экологической экспертизы. Все поступившие обращения рассматриваются согласно ФЗ РФ № 59. По итогам принимается надлежащее решение по устранению нарушений, восстановлению конституционных прав граждан. Принимаются соответствующие меры, виновные привлекаются к ответственности.

Кому—то просто даются нужные разъяснения. При необходимости обращение перенаправляют на рассмотрение по компетенции полномочному органу, в том числе и прокуратуру. В ряде случаев во исполнение порядка, регламентированного ФЗ РФ № 59, переписка с заявителями прекращается.

Обратиться с наболевшим вопросом граждане могут и на личном приеме, который ведется по предварительной записи. Информация о приеме граждан руководством, соответствующий график представлены на сайте Росприроднадзора.

Для информирования населения о порядке обращения к службе отведен специальный раздел «Направить сообщение». Здесь же размещена электронная форма обращения. Схема ее заполнения стандартна. Поначалу выбирается руководитель (его зам) Росироднадзора, которому адресуется жалоба. При отправке обычного обращения выбирать нужно территориальное Управление службы.

Далее указываются: ФИО заявителя, почтовый либо электронный адрес для ответа. Вводится текст сообщения, прикрепляются файлы до 10 Мб допустимых форматов и сообщение отправляется. Передача данных объемом более 10 Мб не осуществляется. Форматы файлов, которые подлежат обработке информационной системой службы, перечислены в самой электронной форме.

Примечательно, в форме имеется поле для добавления соавтора обращения. Как гласит ФЗ РФ № 59, любое обращение граждан может быть не только индивидуальным, но и коллективным. Поэтому соавторов может быть несколько. В качестве заявителя при регистрации записывают обычно того, на чей адрес будет отправлен ответ.

Распространенные ошибки при подаче жалоб

Ошибка 1. Следует знать, что самовольно построенная недвижимость в собственность не приобретается, не оформляется Лицо, ее построившее, не считается ее собственником и не вправе ей распоряжаться. Это значит, что продать, сдать в аренду либо, например, подарить самовольную постройку оно не сможет.

Ошибка 2. Должностное лицо, чьи действия (бездействие) оспаривает заявитель, подавая жалобу, не вправе участвовать в ее рассмотрении.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Когда застройщика могут привлечь к административной ответственности?

Согласно ст. 8.1 КоАП РФ основанием является: нарушение экологических требований при строительстве, зонировании, проектировании, реконструкции и т. п.

Шум от стройки мешает спать по ночам

Живу в Москве. Рядом с домом, в котором я арендую квартиру, в прошлом году в рамках программы реновации снесли несколько зданий.

Сейчас на месте этих домов начали строительство. Техника работает круглые сутки и, естественно, ужасно шумит. Я разговаривал с начальником участка. Толку мало: он говорит, что его заставляют делать все быстрее и быстрее.

Скажите, пожалуйста, куда обратиться с жалобой, чтобы строители ночью прекратили работать и можно было спокойно спать?

С уважением,
Дмитрий Р.

Строителям не очень повезло: иногда им приходится работать и ночью. По закону они должны делать это так, чтобы не нарушать сон жителей.

Разбираемся, как и когда можно строить по правилам и куда можно жаловаться жильцам, если эти правила не соблюдаются.

Можно ли строить ночью?

Можно, но очень тихо.

Ночь — это время с 23 часов до 7 часов. Это написано в ч. 1 ст. 1 закона Москвы от 12.07.2002 № 42. В это время работать на стройке в Москве нужно с особой осторожностью. Строители должны соблюдать вот такие требования:

  1. Заглушить двигатель автотранспорта в период нахождения на площадке.
  2. Не пользоваться громкоговорителями.
  3. Не производить сварочные работы без защитных экранов.
  4. Не производить громкие работы вроде забивки свай и не пользоваться оборудованием, шум и вибрации от которых превышают допустимую норму.
  5. Не направлять свет прожекторов на фасады близлежащих жилых зданий.

Максимально допустимый уровень шума установлен санпином СН 2.2.4/2.1.8.562-96. Так, в жилых комнатах квартир в дневное время шум не должен быть выше 55 децибел, а в ночное время — не выше 45 децибел. Для сравнения, шум от пылесоса с мощным двигателем — это примерно 80 децибел.

Когда шум незаконен?

Если шум от стройки превышает допустимый уровень, о котором мы написали выше, то он относится к действиям, которые нарушают покой и тишину граждан.

За такое нарушение строительной организации грозит штраф от 40 до 80 тысяч рублей в соответствии со ст. 3.13 КоАП Москвы.

Обратитесь к застройщику

Для начала напишите в организацию, которая строит. Пишите в свободной форме, изложите все свои претензии, обязательно оставьте телефон и почту для ответа. Отправить такое обращение нужно на юридический адрес организации, можно даже заказным письмом с уведомлением о вручении.

Нет никакой гарантии, что в организации к вам прислушаются и станут строить тише, зато это обращение вы потом сможете предъявить в качестве дополнительного доказательства недобросовестности застройщика.

Не дожидаясь ответа от строительной компании — потому что можно и совсем не дождаться, — пишите или звоните:

  1. В Департамент природопользования и охраны окружающей среды Москвы — по телефону единой справочной службы мэрии Москвы: 8 495 777-77-77.
  2. В Управление Роспотребнадзора по Москве — по телефону: 8 495 687-40-35.
  3. Своему участковому — номер телефона можно найти на сайте МВД .

Департамент природопользования и Роспотребнадзор смогут замерить уровень шума, оценить, превышает ли он установленные нормативы, наложить штраф на нарушителей. Участковый, скорее всего, не поможет вам в долгосрочной перспективе, но сможет зафиксировать факт шума, если и без специальных замеров понятно, что слишком громко.

Обращение можете направить через электронную приемную, но не забудьте, что орган имеет право рассматривать его в течение 30 календарных дней.

В Москве настолько шумно строят, что мэрия даже создала для граждан специальную информационную страницу на своем официальном сайте

Обязательно требуйте в обращении, чтобы вас привлекли к процессу замера уровня шума. Так вы сможете проконтролировать, что такой процесс вообще имел место.

Обратитесь в прокуратуру и суд

Если ничего не помогает и спать по ночам вы все еще не можете, прибегайте к тяжелой артиллерии — обращению в прокуратуру и иску в суд. Прокуратуру просите проверить законность действий застройщика.

В суд же можно обратиться с разными требованиями в зависимости от того, какие доказательства шума у вас есть. Самый простой способ — обжаловать бездействия должностных лиц в соответствии с главой 22 КАС РФ . Он применим, если органы государственной власти не отвечают на ваши предыдущие запросы или никак фактически не решают вашу проблему: например, даже не проводят замеры уровня шума.

Не стоит использовать этот способ, если вам все-таки отвечают: суды крайне редко поддерживают заявителя в таких случаях.

Что еще можно сделать

Соберите инициативную группу жильцов дома, которые точно так же не могут спать ночью. Количество жалоб может повлиять на действия прокуратуры, судов и других инстанций.

Купите беруши, задумайтесь о звукоизоляции квартиры. Спор с застройщиком может длиться месяцами.

Стройка когда-нибудь закончится, и как минимум до начала следующей вы сможете спать спокойно.

Ссылка на основную публикацию