Обзор ошибок, допускаемых районными (городскими) судами Саратовской области при рассмотрении споров, вытекающих из жилищных прав

Жилищные споры в Москве, судебная практика, юрист по жилищным вопросам

Стоимость услуг юриста по жилищным спорам

К числу услуг, предоставляемых юристами нашего правового бюро, относится разрешение жилищных споров:

• вселение в жилое помещение и выселение из него;
• выписать из квартиры (снять с регистрационного учета);
• признание не приобретшим (утратившим) право пользования жилым помещением;
• признание права собственности на жилое помещение;
• признание права собственности на самовольную постройку;
• защита интересов добросовестного приобретателя;
• приватизации жилого помещения;
• признание права собственности на жилое помещение в порядке наследования;
• признание договоров купли-продажи, дарения, мены жилых помещений не действительными;
• расторжение договоров пожизненного содержания с иждивением (ренты);
• истребование недвижимого имущества из чужого незаконного владения;
• изменение договора социального найма жилого помещения;
• предоставление жилых помещений по договорам социального найма;
• раздел недвижимости супругов;
• определение порядка пользования жилым помещением;
• обжалование отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество;
• обжалование отказа в регистрации (прописке);
• обжалование отказа в приватизации;
• нечинение препятствий для проживания;
• увеличение доли в праве собственности на жилое помещение;
• вопросы связанные с ЖСК, ТСЖ;
• иные жилищные вопросы;

Типы жилищных разбирательств

Решение жилищных споров, их особенности, способы рассмотрения, трактовка нормативно-правовых актов, зависит от вида возникшего жилищного спора. Юридической и судебной практикой определен круг аспектов, которые наиболее часто обсуждаются гражданами и входят в перечень самых важных в сфере разбирательств по жилью:

• установление прав собственности на жилое помещение (квартиру, дом);
• ремонтные работы, проводимые в жилом помещении, процесс перепланировки, реализующиеся с нарушениями техники безопасности, нормативов, влекущими за собой необратимые последствия (разрушение жилого помещения);
• нанесение ущерба физического и психологического характера в случае кражи, затопления жилья, разрушающего воздействия других лиц на жилое помещение;
• завладение чужим жилым помещением, обманный маневр со стороны злоумышленников (мошенничество, присвоение собственности);
• участие в долевом строительстве, предполагающем получение жилого помещения в собственность;
• механизм использования жилого помещения по назначению (конфликты, которые происходят между владельцами, соседями). Причинами этих последствий могут стать неприятные ситуации с употреблением алкоголя, шумом, несвоевременностью оплаты коммунальных платежей;
• проживание граждан на незаконных основаниях в жилых помещениях, снятие или постановка на регистрационный учет, намерения совершить сделку по продаже без прав на эту процедуру;
• деятельность управляющих компаний, товариществ собственников жилья, а также оспаривание их действий;
• использование жилья не в соответствии с его назначением согласно документам.

Эти моменты во многих ситуациях не дают возможности людям найти компромисс, договориться между собой в досудебном порядке, так как затрагивают серьезные споры, касающиеся факта нарушенных жилищных прав. Кроме того, каждая сторона считает свою точку зрения единственно верной и настаивает на своих требованиях.

Обзор ошибок, допускаемых районными (городскими) судами Саратовской области при рассмотрении споров, вытекающих из жилищных прав граждан

Разрешение жилищных споров может происходить в досудебном порядке, на практике он является самым конструктивным и приоритетным. Исходя из анализа сведений о процедуре защиты собственных жилищных прав граждан, можно определить список разбирательств, которые в большинстве случаев не требуют участия судебных органов.

К ним можно отнести:

• жилое помещение стало непригодным для проживания вследствие невыполнения собственниками или нанимателями мер по его сохранности;
• перепланировка в жилом помещении в самовольном порядке;
• эксплуатация жилого помещения не в соответствии с его назначением.

Механизм реализации жилищных прав выстроен следующим образом:

• гражданин, желающий разобраться в ситуации с жилищным спором, уведомляет администрацию о необходимости разбирательства. Он оформляет обращение в письменном виде для рассмотрения и подкрепляет его фактами, свидетельствующими об истинности его слов;
• администрация изучает и анализирует эту информацию, имеет возможность контактировать с заявителем для уточнения и дополнения сведений, а также делать запросы в другие ведомства, имеющие непосредственное отношение к спору по жилищным правам;
• проведение мероприятий, в рамках которых лежит реализация ущемленных жилищных прав граждан, с правовой точки зрения;
• письменный ответ на обращение гражданина, который свидетельствует о фактической работе административного учреждения, проведенной в связи с направленным обращением с целью защиты прав нуждающейся стороны.

Важно! В случае неудовлетворенности клиента ответом или результатом действий специалистов государственного органа, он имеет возможность направить исковые требования в суд.

Обзорошибок, допускаемых районными (городскими) судами Саратовской области при рассмотрении споров, вытекающих из жилищных прав граждан

В соответствии с планом работы Саратовского областного суда изучены дела, рассмотренные судами Саратовской области, по спорам, вытекающим из жилищных прав граждан, в 2013 году и в первом полугодии 2014 года, проведен анализ допускаемых судьями ошибок.

В ст.ст. 7, 17, 18, 19, 25, 40 Конституции РФ закрепляется направленность политики государства на создание условий для достойной жизни и свободного развития человека, в том числе установление приоритетной защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечение неприкосновенности жилища каждого человека, а также недопустимости нарушения или ограничения его жилищных прав.

Как следует из положений ч.ч. 2, 3 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, при этом они не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Изучение судебной практики показало, что в основном судами рассматривались дела по спорам, связанным с приватизацией жилых помещений, взысканием платы за жилищно-коммунальные услуги, признанием права пользования жилыми помещениями, прекращением и утратой права пользования жилыми помещениями, выселении из них, а также споры, связанные с признанием жилых помещений аварийными и непригодными для проживания, и другие жилищные споры.

Анализ судебной практики рассмотрения дел по спорам, вытекающим из жилищных прав граждан, свидетельствует о том, что суды в основном правильно определяют закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, руководствуются положениями Конституции РФ, ЖК РФ, Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, учитывают правовые позиции Конституционного Суда РФ, разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года.

В результате изучения дел указанной категории установлено, что на основании определенного закона, подлежащего применению, с учетом всех юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию, судами правильно разрешаются споры о выселении из служебных помещений, об устранении препятствий в пользовании жилыми помещениями, о выселении с предоставлением другого жилого помещения, связанные с приватизацией жилья.

Вместе с тем на основании проведенного анализа рассмотренных судами Саратовской области дел были выявлены категории споров, по которым наиболее часто допускаются ошибки, что приводит к нарушению жилищных прав граждан, а также права на своевременное и справедливое судопроизводство.

Наши преимущества

Высокая квалификация наших юристов

Успешный опыт разрешения споров

Предварительный анализ правовой ситуации

Разрешение жилищных споров

При рассмотрении жилищных споров суды призваны обеспечить надлежащую защиту прав и интересов обеих сторон по делу путем своевременного и правильного разрешения спорной ситуации. При этом, обе стороны имеют равные права на предоставление суду всех необходимых доказательств для установления истинного положения вещей и отношения фактов к существующим законодательным нормам.

Судебная практика в российских судах в отношении разрешения жилищных споров уже сложилась определенным образом. Судьи выработали подходы к рассмотрению разного рода дел, которые затрагивают жилищное право с учетом позиций Верховного суда РФ. Поэтому, при обращении в суд, совсем не лишним будет заручиться поддержкой опытного юриста, имеющего практику в разрешении жилищных споров и обладающего багажом знаний в области различных областей права.

Если суд вынесет решение, которое покажется несправедливым, всегда остается возможность обжаловать его в суде высшей инстанции – апелляционном и даже кассационном суде. А если несправедливость, по мнению гражданина, кроется в нормах самого закона, на основании которого нарушаются его права, то он имеет право обратится в Конституционный суд РФ и обжаловать законодательную норму.

Всегда важно помнить, что за отстаивание своих прав и позиций очень часто приходится бороться и защищать их. Особенно, когда речь идет о такой важной для каждого человека вещи, как жилье.

Процессы, проходящие в рамках слушания по жилищным спорам, основанные на исковых требованиях вследствие нарушений жилищных норм, имеют свои нюансы и особенности.

К видам споров, разрешаемых судебным органом, относятся:

• выселение людей, незаконно проживающих в жилых помещениях собственников;
• переход статуса жилого помещения в другое состояние, например, из жилого в нежилое;
• неправильно реализованный процесс по передаче прав собственности на жилое помещение от одного лица другому человеку;
• продажа, обмен, дарение и другие сделки с жильем, проведенные под негативным влиянием других граждан;
• распределение долей между владельцами жилых помещений;
• другие споры в сфере жилищных отношений

Судебное разбирательство происходит после того, как заявитель оформит исковое заявление о жилищном споре и направит его в судебную инстанцию. С этого момента начинается рассмотрение, орган назначает дату слушания, приглашает все задействованные стороны, третьи лица к определенному по плану времени. Каждый участник вправе защищать свои жилищные права самостоятельно или с помощью представителя.

Внимание! Во многих случаях требуется проведение разного рода экспертиз и/или привлечение других учреждений – прокуратуры, администрации, органов опеки (если дело касается защиты имущественных прав несовершеннолетних детей).

Одной из самых распространенных ситуаций в сфере защиты жилищных прав граждан является спорный момент выселения одного гражданина. Обычно этот механизм происходит в судебном порядке, но не всегда осуществим, так как его результат зависит от положения истца и ответчика в сфере жилищных основ.

Частыми причинами для планирования такого маневра являются неприязненные отношениями между родственниками, желающими проживать отдельно либо асоциальное поведение гражданина, которого предполагают выселить и лишить права проживания в жилом помещении. Еще одним фактором, подталкивающим к решению жилищного спора о выселении человека, является неуплата им коммунальных платежей, вследствие чего, формируется задолженность.

Следует отметить, что процесс по урегулированию жилищного спора может быть реализован, только если жилое помещение принадлежит на праве собственности муниципальным органам власти, а между жильцами, выступающими в качестве нанимателей и членов их семей, оформлен договор социального найма. В этом случае реализовать жилищные права может стать реальным событием, но при подготовке обоснованных исковых требований, с прилагающимися доказательствами и рациональным изложением сути сложившейся ситуации.

Если граждане являются полноправными владельцами занимаемого жилья, то мероприятия по решению жилищного спора с выселением не производятся даже по решению судебного органа, так как эта практика не применяется к собственникам. У людей часто возникает вопрос, что делать, если человек, которого планируется выселить зарегистрирован, но не является одним из владельцев.

Рассмотрение в суде жилищных споров

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Марта 2013 в 04:13, курсовая работа

Описание

Целью современной жилищной политики является обеспечение дос-тупности жилья и улучшения жилищных условий, но не административно-командными методами, а скорее гражданско-правовыми. В условиях становления и укрепления рыночной экономики иначе и быть не должно.
В виду того, что большинство предусмотренных действующим жи-лищным законодательством РФ административных способов обеспечения граждан жильем фактически не реализуются, т.к. не отвечают существую-щим социально-экономическим условиям, гражданско-правовой режим реализации конституционного права на жилище является на сегодняшний день наиболее действенным.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….3
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ОСОБЕННОСТИ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ, ВОЗНИКАЮЩИХ ИЗ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ. 7
1.1 СОВРЕМЕННОЕ ЖИЛИЩНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ЕГО ОСОБЕННОСТИ…………………………………………………………………….7
1.2 ЖИЛИЩНЫЕ СПОРЫ КАК САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ КАТЕГОРИЯ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ………………………………………………………..13
1.3 КЛАССИФИКАЦИЯ ЖИЛИЩНЫХ СПОРОВ, СТРУКТУРА ПРАВООТНОШЕНИЙ…………………………………………………………………15
2. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ СПОРОВ В СУДЕ……………………………………………………………..22
2.1 ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ СУДОПРОИЗВОДСТВА ПРИ РАССМОТРЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ СПОРОВ……………………………………………22
2.2 ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРАВА ПРИ РАССМОТРЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ СПОРОВ В СУДЕ…………………….30
2.3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРАВОСУДИЯ И СПОСОБОВ ЗАЩИТЫ ЖИЛИЩНЫХ СПОРОВ В СУДЕ………………………. 38
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………..41
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………….43

Работа состоит из 1 файл

Курсовая работа по Гражданскому процессуальному праву.docx2.docx

Решение суда в указанной части было отменено с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

2. Гражданка А. обратилась в суд с иском к администрации города Уфы о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование иска указала: она является собственником квартиры № 4 дома № 16 по ул. Правды города Уфы. В августе 2008 года ею была произведена перепланировка квартиры, которая заключалась в установлении двери в оконном проёме на фасаде дома и подведении к ней крыльца. Установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования не производилось. Фактически была изменена конфигурация квартиры, требующая внесения изменений в технический паспорт. Данная перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы других граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Это подтверждается проектом перепланировки квартиры, протоколом санитарно-эпидемиологической оценки проекта и санитарно эпидемиологическим заключением, заключением по результатам пожарно-технической экспертизы проекта ОГПН по г. Уфы ГУ МЧС России по РБ, согласованием эксплуатирующей организации МПЖРЭП г. Уфы. Просила суд сохранить в перепланированном виде квартиру № 4 в доме №16 по ул. Правды г. Уфы.

Представитель администрации города Уфы иск не признала, пояснив, что произведенная А. перепланировка затрагивает права и интересы других лиц – собственников жилых помещений дома №16 по ул. Правды г. Уфы. Перепланировка привела к присоединению части общего имущества в доме, а именно, – несущих конструкций и земельного участка, на котором расположен дом. Отсутствует согласие всех собственников квартир многоквартирного дома.

Решением Демского районного суда от 28 сентября 2009 года А. в удовлетворении иска отказано. Отказывая истице в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что произведенная перепланировка жилого помещения затрагивает несущую стену здания, а так же крыльцо занимает соответствующую часть земельного участка, следовательно, необходимо согласие собственников помещений многоквартирного жилого дома, то есть решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

По мнению коллегии, судом правильно были применены нормы материального права ст.5, ст.25,26 и 29 ЖК РФ и сделан вывод о том, что независимо от того, что перепланировка была произведена в 2008 году, до введения в действие ЖК РФ, правоотношения являются длящимися и к ним применяются нормы ЖК РФ. По общим правилам гражданского судопроизводства при длящихся отношениях применяется закон времени рассмотрения дела, если иное не предусмотрено законом.

Не состоятельным признан и довод кассационной жалобы о том, что при рассмотрении спора судом необоснованно сделан вывод о необходимости предоставления решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

П.4 ст.29 ЖК РФ предусмотрена возможность сохранения жилого помещения в переустроенном (или) перепланированном состоянии на основании решения суда. Вместе с тем, согласно ч.1,2 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, в том числе несущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Истицей в нарушение данных норм ЖК РФ не было предоставлено такое решение общего собрания, в силу чего, по мнению коллегии, судом обоснованно отказано истице в удовлетворении заявленных требований.

Не состоятельным признан и довод кассационной жалобы о том, что на момент перепланировки в 2008 году, не требовалось согласие собственников жилого дома. До введения в действие ЖК РФ, вопросы сохранения перепланировки помещений, регулировались нормами ГК РФ – ст.289-290, 247 ГК РФ и так же предусматривали в данном случае соглашение участников долевой собственности на проведение таких работ, на перевод жилого помещения в нежилое.

Не нашел своего подтверждения и довод кассационной жалобы о том, что от собственников жилого дома не поступали возражения против заявленного иска. В деле имеется список жильцов, выступающих против перепланировки квартиры №4, на л.д.62-64 так же имеется протокол общего собрания жильцов дома №16 по ул. Правды г. Уфы.

Решение оставлено без изменения.

При разрешении споров, связанных с отказом гражданам в приватизации жилых помещений, следует также руководствоваться позицией Верховного суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по гражданским делам за 1 квартал 2006г. В указанном обзоре дано подробное толкование норм материального права по вопросам приватизации гражданами специализированных жилых помещений.

3.Л. обратилась в суд с иском к администрации г. Уфы, Комитету по Управлению имуществом муниципального образования администрации г. Уфы о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным. Решением городского суда от 2 июня 2006г. в удовлетворении иска отказано.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что спорное жилое помещение имеет статус общежития, данный статус сохранен после передаче дома в муниципальную собственность. Поскольку ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» запрещает приватизацию специализированных жилых помещений, требования Л. признаны судом необоснованными.

В то же время суд не учел, что постановлением администрации г. Уфы №2491 от 9.08.1996г. дом, в котором находится спорная квартира, передан в муниципальную собственность, с Л. на занимаемые ею комнаты 5.09.2001г. заключен договор социального жилого помещения.

При разрешении спора суд не применил ст. 7 Федерального Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», которая распространяет действие норм ЖК РФ о договоре социального найма на отношения по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления.

Судебная коллегия приняла новое решение, и, признав отказ в приватизации незаконным, обязала Комитет по Управлению имуществом муниципального образования администрации г. Уфы заключить с Л. и членами ее семьи договор о безвозмездной передачи занимаемых ею комнат в собственность.

В ходе проведения обобщения судебной практики, формируемой судами, было установлено, что основаниями для отмены постановленных решений в кассационном порядке являются зачастую нарушения норм материального права, судами применяются законы материального права, не подлежащие применению к правоотношениям, возникшим между сторонами, а также дается неправильное толкование примененной норме материального права. Анализ ошибок, допущенных судами, позволяет сделать выводы о том, что нередко при проведении подготовки дела к судебному разбирательству суды не осуществляют действий, направленных на уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; не определяют закон, которым следует руководствоваться при разрешении дела, а также правоотношения сторон; не разрешают вопрос о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; не указывают лицам, участвующим в деле на необходимость представления доказательств. При рассмотрении жилищных споров судам также обязательно следует учитывать постановления Конституционного суда РФ и позицию Верховного суда РФ, изложенную в обзорах судебной практики.

Председателям районных и городских судов усилить контроль за правильностью применения судьями норм материального права при рассмотрении жилищных споров, соблюдением норм гражданского процессуального законодательства и продолжить работу по изучению и обобщению судебной практики.

2.3 Совершенствование организации правосудия и способов защиты жилищных споров в суде

Судебная практика по жилищным спорам нередко носит противоречивый характер, так как нет должного единообразия в применении норм. Необходимы практические рекомендации по совершенствованию нормотворческой и правоприменительной практики в области регулирования жилищных отношений для совершенствования законодательной деятельности на федеральном и региональном уровнях и деятельности судов при рассмотрении споров по делам, вытекающим из жилищных правоотношений.

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов федерации сегодня весьма разнообразны, довольно многочисленны и не систематизированы, что значительно затрудняет решение конкретных жилищных вопросов, создает на практике большие трудности.

Жилищные споры, а точнее – споры, вытекающие из жилищных правоотношений постоянно имеют значительный удельный вес в общем количестве гражданских дел, рассматриваемых судами РФ.

Эффективность права, по мнению С.С.Алексеева, включает в себя:

1) фактическую эффективность (соотношение между фактически достигнутым результатом и той целью, ради которой были приняты соответствующие юридические нормы),

2) обоснованность и целесообразность,

Одним из важнейших показателей социальной эффективности правовой системы являются результативность работы юридических органов, состояние юридической практики. Эффективность защиты прав граждан характеризуется четкой работой всех компонентов правовой системы, всех элементов механизма правового регулирования, как правотворчества, так и применения права, правоприменительных актов и судебной практики.

Таким образом, эффективность предполагает определенное соотношение цели и результата судебной деятельности. Влияют же на эту деятельность самые различные факторы действительности.

Основной целью правового регулирования в жилищной сфере должно стать существенное расширение масштабов и повышение эффективности институтов жилищного рынка при усилении адресности социальной защиты населения и совершенствовании механизмов регулирования жилищной сферы со стороны государства.

Для реализации данной цели должны найти свое решение следующие приоритетные задачи:

• обеспечение стабильного и достаточного уровня финансирования жилищной сферы;
• создание условий для привлечения инвестиций в жилищное строительство, модернизацию и реконструкцию жилищной сферы;
• повышение доступности жилья для населения с использованием рыночных механизмов.

В рамках развития и совершенствования законодательной и нормативной базы, направленной на усиление защиты жилищных прав граждан, предлагается:

• совершенствование института «жилищного фонда социального использования», определение содержания договора социального найма.

Должны быть четко установлены категории населения, имеющие право на получение жилья по договору социального найма. Необходимо, чтобы это право распространялось в основном на малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

Нормы законодательства в жилищной сфере должны способствовать развитию финансовых механизмов приобретения жилья и развития рынка жилья. В связи с этим представляется необходимым:

• разработка единого механизма предоставления субсидий на приобретение жилья установленным законодательством категориям граждан за счет средств федерального бюджета;
• разработка законодательной базы, создание системы регулирования и формирование необходимой инфраструктуры для привлечения средств в сферу долгосрочного ипотечного жилищного кредитования через выпуск эмиссионных ипотечных ценных бумаг;
• формирование законодательных требований и создание системы государственного надзора за деятельностью застройщиков и иных некредитных организаций, привлекающих средства населения в жилищное строительство и на цели приобретения жилья;
• принятие мер по стимулированию сделок с использованием недвижимости в качестве обеспечения при кредитовании;
• усиление защиты прав и интересов граждан и иных участников рынка недвижимости в жилищной сфере через повышение эффективности функционирования инфраструктуры рынка жилья (государственные и муниципальные службы по обслуживанию рынка недвижимости, судебная система, частные профессиональные институты).

В целом можно сделать вывод о том, что спор — это одно из внешних проявлений механизма защиты субъективного права гражданина. Таким образом, совершенствование механизмов разрешения жилищных споров, устранение причин возникновения таких споров будут способствовать защите субъективных прав человека.

Жилище является одним из главнейших материальных условий жизни любого человека наряду с пищей, одеждой, водой и т. д. С переходом нашей страны к рыночным отношениям жилищная проблема еще более обострилась и в значительной мере приобрела политический характер. Право на жилье – одно из важнейших в социальном аспекте. Поэтому не случайно жилищные тяжбы между гражданами, а также между гражданами и организациями либо органами власти являются одной из самых «популярных» категорий судебных споров.

Распределение бремени доказывания по жилищным делам

Дата публикации: 14.04.2017 2017-04-14

Статья просмотрена: 422 раза

Библиографическое описание:

Зарецкая А. А. Распределение бремени доказывания по жилищным делам // Молодой ученый. — 2017. — №15. — С. 248-250. — URL https://moluch.ru/archive/149/42248/ (дата обращения: 08.02.2020).

Заинтересованность лица в благоприятном разрешении дела стимулирует его представлять доказательства в обоснование своей позиции.

В случае, когда истец просит признать за ним право и в связи с этим возложить на ответчика обязанность по совершению в отношении него определенных действий, то наличие и объем такого права доказывает истец, а наличие правопрепятствующих фактов — ответчик. Так, например, по делам о признании права на жилую площадь обязанность по доказыванию распределяется следующим образом: истец должен представить доказательства заключения договора социального найма жилого помещения в установленном порядке, свое вселение на спорную жилую площадь в качестве члена семьи нанимателя и фактическое проживание на ней, условия вселения и пользования спорной жилплощадью, а также ведение общего хозяйства, в случае если истец не является нанимателю или члену его семьи ни супругом, ни ребенком, ни родителем. Ответчик же в свою очередь должен доказать вселение истца на спорную жилплощадь не в качестве члена семьи нанимателя, а на иных условиях, при которых он не приобретает самостоятельного права пользования.

Также стоит сказать об особенностях в распределении бремени доказывания при рассмотрении жилищных дел по правилам производства, возникающего из публичных правоотношений. При рассмотрении судами общей юрисдикции жилищных дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего обязанность доказывания факта нарушения прав, свобод и законных интересов возлагается на лицо, подавшее административное исковое заявление. В свою очередь факт соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, должен доказать орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Например, судам при разрешении дел, связанных с изъятием жилого помещения, находящегося в собственности, путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд, необходимо иметь ввиду, что обязанность по доказыванию того, что принятое решение об изъятии земельного участка обусловлено государственными или муниципальными нуждами и использование данного земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на соответствующее жилое помещение, возлагается на государственный орган или орган местного самоуправления [1].

Законодатель справедливо посчитал, что такое распределение бремени доказывания «будет способствовать повышению эффективности осуществления властно-распорядительной деятельности и предотвращению причинения вреда» [7].

Так, решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан отказано в удовлетворении административных исковых требований М. А. И. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконными постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан «Об изъятии жилых и нежилых помещений, земельных участков для строительства продолжения дороги ” в части принятия решения об изъятии земельного участка и жилого помещения и возложении на Администрацию городского округа обязанности по отмене указанных постановлений и исключении Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об обременении.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые постановления приняты в пределах полномочий администрации и при наличии правовых оснований для изъятия жилого дома и земельного участка для муниципальных нужд в рамках реализации программы по развитию застроенной территории.

Отменяя решение Октябрьского районного суда г. Уфы, Верховный суд Республики Башкортостан в своем определении указал, что вопреки требованиям ст. 32 Жилищного кодекса РФ, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Администрацией городского округа город Уфа не представлены доказательства исключительных обстоятельств, которые бы обуславливали невозможность развития застроенной территории без принудительного изъятия принадлежащего на праве собственности М. А. И. объекта. Кроме того ответчиком не представлены доказательства тому факту, сопровождалось ли принятие постановлений направлением административному истцу уведомления о выплате ей надлежащей компенсации, в объем которой включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием. Поэтому Верховный суд Республики Башкортостан признал незаконными постановления Администрации городского округа город Уфа в части принятия решения об изъятии земельного участка и жилого помещения, возложил на Администрацию городского округа город Уфа обязанность отменить указанные постановления в оспариваемой части [3].

Кроме общего правила по распределению доказывания в доктрине гражданского процессуального права имеются и частные правила. Одним из таких правил перераспределения бремени доказывания является презумпция — «правовое предположение» [7]. Например, статьей 1964 ГК РФ презюмируется вина причинителя вреда, последний может быть освобожден от возмещения ущерба только в том случае, если докажет, что вред причинен не по его вине. Так, по спорам о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры, именно ответчик должен опровергнуть свою вину в причинении ущерба имуществу. Истец же в свою очередь должен будет представить суду доказательства, подтверждающие факт повреждения квартиры, а также доказать причинно-следственную связь между противоправными действиями ответчика и возникшим ущербом. Однако, в судебной практике по данной категории дел встречаются случаи, когда суд, игнорируя презумпцию причинения вреда, допускал ошибку в распределение бремени доказывания, что влекло за собой вынесение незаконного и необоснованного решения, например, заочным решением Люберецкого городского суда Московской области от 8 октября 2014 года удовлетворены исковые требования Ц. к С. о возмещении ущерба, причиненного заливом принадлежащей ему на праве собственности квартиры. Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 1064 ГК РФ, возложил ответственность по возмещению причиненного Ц. ущерба на ответчика С., указав, что истцом доказан факт причинения ему материального ущерба, а ответчик не доказал отсутствие своей вины в возникновении ситуации, повлекшей залив квартиры истца и причинения ему ущерба.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда 28 января 2015 года отменила заочное решение суда, постановив по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, исходя из того, что истец не доказал наличие вины в действиях ответчика, в результате которых произошел залив квартиры и, как следствие, наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением нарушителя и возникшим вредом.

Президиум Московского областного суда 11 ноября 2015 года не согласился с выводами судебной коллегии, указав, что суд первой инстанции пришел к верному решению о том, что истец представил суду доказательства, свидетельствующие о причинении ему ущерба при заливе его квартиры, а также о том, что залив квартиры произошел из квартиры, принадлежащей ответчику. Т. е. у истца имелись все основания полагать, что ущерб причинен ему в результате действий ответчика. Обязанность доказать отсутствие вины в причинении ущерба истцу в данном случае лежала на ответчике.

Возложив на истца обязанность по доказыванию наличия вины в действиях ответчика, в результате которых произошел залив квартиры, судебная коллегия неправильно распределила бремя доказывания, что привело к вынесению незаконного судебного акта. Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение [2].

Презумпцию вины причинителя вреда можно называть межотраслевым институтом. Между тем презумпции, непосредственно вытекающие из жилищных правоотношений, в отличие от трудового или семейного права, отсутствуют. Как указывает Невоструев А. А. весьма необходимо введение специальных правил по распределению бремени доказывания по некоторым категориям жилищным дел. Так, по жилищным спорам, одной из сторон которых является жилищный орган, либо уполномоченная данным органом на выполнение функций наймодателя организация (о признании договора социального найма недействительным, о признании отказа на обмен жилыми помещениями), разумно бремя доказывания возложить именно на указанных лиц, поскольку по понятным причинам правило о возложении обязанности доказывания на публичное лицо в данном производстве применено быть не может. Законодательное закрепление такой презумпции видится достаточно разумным, так как названные субъекты обладают большей частью письменных доказательств, необходимых для установления юридически значимых обстоятельств дела [6]. Определение бремени доказывания по таким категориям жилищных дел должно быть поставлено в зависимость от того, кому удобнее и легче представить то или иное доказательство. Данная точка зрения находит отражение и в судебной практике: при разрешении жилищных дел с участием государственных органов или управомоченных организаций, на последних судом возлагается бремя представления находящихся в их распоряжении документов.

Так, решением Балаковского районного суда Саратовской области от 29.08.2016 года удовлетворены исковые требования К. Е. к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, постановление администрации «Об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма» признано незаконным, на ответчика возложена обязанность восстановить истца в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 13.10.1997 года.

При распределении бремени доказывания суд предлагал ответчику представить подлежащие надлежащему хранению книги регистрации заявлений граждан о принятии на учет для получения жилья и регистрации граждан, принятых на учет для получения жилья, за спорный период. Однако администрация Балаковского муниципального района вопреки требованиям статьи 56 ГПК таких доказательств не представила ни при рассмотрении дела по существу, ни при оспаривании решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, поэтому судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда оставила апелляционную жалобу без удовлетворения, решение Балаковского районного суда Саратовской области без изменения [4].

Таким образом, при рассмотрении жилищных дел в исковом порядке представляется необходимым закрепить специальное правило о возложении бремени доказывания законности принятого решения, совершения действия (бездействия) на организацию, которая принимает указанные решения, либо совершает действия (бездействия).

Общий порядок разрешения жилищных споров

Жилищные споры – одни из самых часто встречаемых в судебной практике современной России. В силу постоянной нестабильности экономики и низким благосостоянием для многих граждан нашей страны именно жилая площадь является одним из базовых и дорогостоящих активов в их жизни, любые притязания на который воспринимаются очень и очень болезненно. С целью решения возникшего жилищного конфликта многие люди обращаются в суд, надеясь на быстрое и беспроблемное разрешение проблемы. Но возможно ли это? К чему стоит готовиться в процессе судопроизводства по «жилищному» делу? Можно ли его как-нибудь избежать? Давайте разбираться посредством детального рассмотрения природы, видов и методов решения споров «по жилью».

Сущность жилищных споров

Являясь одной из самых дорогих вещей многих граждан РФ, жилье нередко выступает предметом конфликтных ситуаций. Подобные конфликты принято называть жилищными спорами, возникновение которых обусловлено нарушением жилищных прав со стороны одних лиц по отношению к другим. Жилищные споры лишь на первый взгляд кажутся чем-то простым и обыденным для судебной практики. На деле же данные конфликты – одни из самых сложных в юриспруденции, поэтому курированием их разрешения может заняться далеко не каждый юрист. Обусловлена высокая сложность разбора жилищных споров двумя основными аспектами:

1. Нетипичность каждой конфликтной ситуации, так как полностью идентичных или, хотя бы очень схожих конфликтов жилищного характера встретить просто нельзя.
2. Особая специфичность «жилищных» дел, которая предусматривает необходимость обращения при их рассмотрении к нормам большого количества нормативных актов (жилищному, семейному, гражданскому и другим видам законодательства РФ).

Несмотря на общую не простоту жилищных споров, бояться их точно не стоит. Не забывайте, что любой человек, владеющий жилплощадью – полноценный участник правоотношений, нарушение прав и интересов которого недопустимо. Согласно 40-й и 46-й статьям Конституции РФ, граждане нашей страны вправе не только владеть жилым имуществом, но и защищать возникающие относительно такового права. Так, если главный закон России напрямую указывает на возможность отстаивания жилищного права, почему бы не воспользоваться ей при наличии соответствующей необходимости?

Решаясь на жилищные споры со своим обидчиком, гражданину РФ следует знать об административном, внесудебном и судебном порядке решения конфликта. К какому способу разрешения проблемы лучше прибегнуть – стоит определяться с учетом множества факторов относительно конкретно взятой ситуации. Естественно, судебные тяжбы являются затратными мероприятиями как в плане временных и эмоциональных ресурсов, так и в денежном вопросе. Учитывая это, суда лучше избегать до «последнего». При отсутствии же иного выхода, кроме как решать жилищный спор в порядке судопроизводства, бояться его не стоит, особенно — если правда на вашей стороне.

Регламентацией жилищных норм занимаются многие законодательные акты РФ, использовать положения которых крайне важно для положительного решения жилищных споров. Как минимум для грамотной и эффективной защиты прав гражданину следует изучить:

• Жилищный, Гражданский и Семейный Кодексы;
• некоторые другие кодексы и федеральные законы, акты органов исполнительной власти, регулирующие жилищную сферу;
• многочисленную судебную практику (преимущественно – акты Верховного Суда РФ).

Важно понимать, что универсальной законодательной нормы по разрешению жилищных споров как в судебном, так и досудебном порядке юриспруденция России не имеет. Беря в расчет подобное положение дел, перед защитой прав на жилье любому гражданину важно четко взвесить свои силы и возможности в плане изучения законов РФ. При наличии каких-либо сомнений относительно резонности самостоятельного решения спора лучше не рисковать ни временем, ни деньгами, и доверить ведение дела профессиональному юристу. Такой подход будет наиболее рационален, ведь сложность разрешения рассматриваемых споров очень и очень высока.

Виды конфликтов «по жилью»

Многообразие жилищных споров в судебной практике РФ поистине огромно. Характер каждой конфликтной ситуации индивидуален как и ее фигуранты, так и предмет конфликта очень часто различен. Если судить по официальной статистике, чаще всего рассматриваемые споры возникают по следующим причинам:

1. Невозможность мирного признания прав собственности на жилье между гражданами и различные «приватизационные» вопросы.
2. Проблемы, связанные с незаконной реализацией ремонтных работ и перепланировок.
3. Порча чужого имущества (например, известные всем «потопы» в многоквартирных домах).
4. Незаконное присвоение жилплощади одних людей другими лицами (деятельность «черных» риелторов, махинации с квартирами сирот и т. п.).
5. Неисполнение обязанностей по договору долевого строительства со стороны застройщика.
6. Неправильное пользование жилищной площадью, нарушающее права других людей (бытовые проблемы по типу содержания одним лицом множества собак, постоянного шума выше допустимых норм или пьянства).
7. Неправомерное проживание, регистрация или выписка лиц из жилища.
8. Нарушение законодательства и других нормативных актов со стороны управляющих компаний или товариществ собственников жилья.
9. Использование жилья не по прямому назначению (например, организация магазина на первом этаже многоквартирного дома без предварительного согласия жильцов).
10. Супружеские споры по разделению совместно нажитого жилья или определению порядка его пользования.

Примечательно, но ни общих правил урегулирования всех конфликтов «по жилью», ни общего порядка данного мероприятия просто не существует. Грамотная защита прав зависит сразу от нескольких факторов, в число которых непременно входит детальное изучение и использование законодательных норм РФ, а также постепенная реализация таковых на практике. Иногда подобные процедуры вполне реализуемы самими гражданами, но в ситуациях сложных и запутанных лучше прибегнуть к помощи профессиональных юристов. Только такой подход способен стать гарантией максимально возможного успеха.

Порядок разрешения жилищного спора

В силу не раз упомянутой специфики споров по жилью сформировать единый порядок их разрешения очень непросто. Детально проанализировав или обобщив этапы решения жилищных конфликтов в 100 различных ситуациях, было выделено 3 базовых шага, реализуемых практически всеми гражданами при защите своих жилищных прав. Каждый из них следует рассмотреть более подробно, что и будет сделано ниже.

Попытки решения спора в мирном порядке

В принципе, объяснять тут и нечего. Все люди всегда стараются избежать судебных прений, понимая их сложность, вследствие чего нередко обращаются к другой стороне возникшего спора с целью решить его полюбовно. В этом плане действовать нужно грамотно, не прибегая к угрозам или иным ущемлениям прав своего обидчика, иначе в считаные секунды из пострадавшего можно превратиться в виновного. К сожалению, мирное решение жилищных споров – дело редкое, поэтому при невозможности его реализации следует прибегнуть к методикам защиты прав, описываемым ниже.

Документальное подтверждение факта жилищного спора.

Заняться таковым следует незамедлительно после того, как мирное решение конфликта стало невозможным. В зависимости от особенностей конкретно взятого случая документальное подтверждение случившегося факта нарушений жилищных прав реализуется по-разному. Основными способами являются:

• Приглашение жилищной инспекции, которое возможно при поданном заранее заявлении, поэтому применяется только в тех случаях, когда дело не требует особой срочности (например, при выписке незаконно прописанных «жильцов»). Для инициирования проверки конкретно взятого случая достаточно составить и направить в жилищную инспекцию по своему месту жительства заявление с указанием сущности проблемы. В ходе проверки факт нарушений жилищных прав либо подтверждается, либо опровергается, что требует принятия дальнейших мер. Главное на этом этапе – документально обосновать суть потенциальных претензий и обозначить факт жилищного спора.
• Вызов правоохранительных органов, всегда сопровождающийся оформлением соответствующих документов, которые также как и вердикт жилищной инспекции подтверждают факт нарушения жилищных прав у определенного гражданина и могут быть использованы им в дальнейшем для их защиты. Чаще всего обращение в правоохранительные органы имеет место при пьяных дебошах, намеренной порче имущества и подобных обстоятельствах.
• Обращение к независимой экспертизе, инициировать которую можно как через управляющую компанию, так и посредством обращения к частным специалистам. Обязательно проведение таковой при затоплении квартир или иной порче жилья со стороны третьих лиц. Именно заключение экспертизы – гарант будущей защиты жилищных прав, поэтому игнорировать ее проведение в обозначенных ситуациях просто недопустимо.

Документально подтвердив факт жилищного спора, можно смело считать – половина дела сделана. Дальнейшая защита прав, как говорится, является лишь делом техники и требует грамотного подхода со стороны граждан ее реализующих.

Непосредственно защита жилищных прав

Имея на руках документы, подтверждающие факт нарушения прав, показания свидетелей и полномочных госструктур, абсолютно любой человек должен закончить начатую защиту своих законных интересов. Для этого он может постараться договориться с другой стороной спора о досудебном его разрешении с обязательным заключением соответствующего договора, в пунктах которого важно указать:

• порядок и особенности возмещения ущерба со стороны виновника;
• непосредственно данные о сторонах спора;
• сроки, в которые положения соглашения должны быть исполнены сторонами его заключающими.

Как правило, от досудебного решения жилищных споров виновная сторона отказывается, поэтому пострадавшему лицу остается одно – обращаться в суд. Для этого составляется исковое заявление, которое должно содержать:

• информацию об истце и ответчике;
• сущность возникшего спора;
• требования истца по его решению;
• сумму иска;
• перечень прилагаемых к иску документов, подтверждающих правоту заявителя.

Подачу искового заявления следует осуществлять с нотариально заверенными копиями всех документов, подтверждающих факт нарушения жилищных прав истца (результаты независимой экспертизы, постановления правоохранительных органов и т. п.). Отдавать иск со всеми приложениями нужно в мировой суд, если его сумма менее 50 000 рублей, и в районный — при большей сумме иска.

На рассмотрение искового заявления судам дается 2 месяца, но на практике дело может затянуться на полгода, год и больше. Обжалование Решения суда возможно, однако часто вышестоящие суды оставляют решения судов первой инстанции ббез изменений. Поэтому если Вы понимание, что Ваш случай сложный, не стандартный важно вовремя обратиться к специалисту. Несвоевременное обращение к специалисту может лишить Вас возможности отстоять свои права в суде.

Итоги

Несмотря на всю сложность разрешения жилищных споров, бояться их точно не следует. При юридически грамотном подходе и следовании отмеченным выше положениям защитить права сможет любой гражданин РФ. Надеемся, приведенный сегодня материал был для вас полезен и дал ответы на интересующие вопросы. Удачи во всех жилищных спорах, а лучше – полного отсутствия таковых!

Пару слов профессионального юриста о спорах «по жилью» в России:

Жилищные споры — судебная практика решения жилищных вопросов: 5 основных этапов + советы как избежать жилищных споров в суде

Жилищный вопрос в России — в числе самых острых. Даже после того, как человек уже стал счастливым обладателем жилплощади, судьба иногда преподносит неприятный сюрприз, который порождает жилищные споры.

Из чего они рождаются и как в них преуспеть, расскажу вам я, Валерий Чемакин — консультант по правовым вопросам. Я объясню, какие виды жилищных споров бывают и дам советы, как их избежать или по-крайней мере не доводить до стадии судебного разбирательства.

Сотрудники юридических компаний, обзор которых я сделал в конце статьи, помогут решить вашу проблему максимально эффективно.

1. Что такое жилищные споры

Для подавляющего большинства граждан России жильё — единственный дорогостоящим актив, за который они готовы сражаться до конца.

Право иметь крышу над головой есть у каждого человека. Конституция и законы призваны защищать его как одно из фундаментальных прав человека.

Жилищные споры — это конфликтные ситуации между людьми, вытекающие из нарушения жилищных прав какой-либо из сторон.

Споры по жилищным делам широко распространены, но невозможно найти две абсолютно одинаковых ситуации. Такие дела юристы относят к наиболее сложным и непредсказуемым.

Кроме того, жилищная тематика охватывает очень большой спектр взаимоотношений, начиная от права собственности и заканчивая вопросами оплаты коммунальных услуг.

Одни жилищные споры годами развиваются из вялотекущего конфликта, иные возникают внезапно и развиваются так стремительно, что это повергает в шок обе стороны. Особенно этим «грешат» наследственные споры, речь о которых идёт в нашей отдельной статье.

Судебные разбирательства тоже иногда длятся годами, но инициировать их можно только в строго установленные временные рамки.

Постановление пленума ВС РФ о жилищных спорах разъясняет, что при их разрешении используется общий для всех исков 3 летний срок давности, если иного нет в жилищном законодательстве по конкретному случаю.

Сегодня нет единого закона, который бы регулировал порядок разрешения жилищных споров, поэтому используется Гражданский и Жилищный кодексы, а также судебная практика.

Тем не менее есть три варианта урегулирования таких конфликтов:

Решение об использовании того или иного варианта принимается в зависимости от конкретной ситуации. К примеру, вопросы о незаконной перепланировке или использовании квартиры не по назначению рассматриваются в административном порядке жилищной инспекцией, а споры по незаконному выселению — в судах.

Согласно судебной практике, решения по жилищным спорам принимаются чаще всего в вопросах выселения, при жилищно-коммунальных разбирательствах, а также взаимоотношениях между соседями и родственниками. Подробнее о том, какие бывают жилищные споры, читайте далее.

2. Когда возникают жилищные споры — обзор основных ситуаций

Так как вопросы жилья так или иначе присутствуют совершенно во многих направлениях человеческих взаимоотношений, то и ситуаций, приводящих к возникновению споров, несчётное количество.

Выделим несколько распространённых и рассмотрим их подробнее.

Ситуация 1. Раздел имущества при бракоразводном процессе

Нередко развод супругов сопровождается скандалами и взаимными обвинениями. Конфликт обостряется, когда благоверные успели нажить хоть немного совместного скарба.

Если штучное добро хоть как-то удаётся разделить, то делёж жилья без суда не обходится. Лица, участвующие в таких жилищных спорах: разводящиеся супруги, их родители и другие родственники.

Ситуация 2. Оформление прав на недвижимость

При оформлении прав на недвижимость после её приобретения могут появиться третьи лица, тоже претендующие на них. Это достаточно распространённая ситуация, особенно, когда юридическая чистота сделки не была проверена должным образом.

Пример

Сергей заключил сделку мены с пенсионером Владимиром Ивановичем. Обмен 1 комнатной квартиры на 3 комнатную с доплатой. Однако при регистрации выяснилось, что были нарушены права внучки-инвалида, находящейся на иждивении у деда.

Ситуация была сложная, а разрешить её получилось только в суде, в который были приглашены представители органа опеки.

Ситуация 3. Регистрация или выписка жильцов

Хотя сейчас такой атавизм как прописка отменён, существует понятие регистрация по месту жительства и месту пребывания. При этом многие процедуры без соответствующего штампа в паспорте затруднительны, а его полное отсутствие — это административное правонарушение.

Такая ситуация, по статистике, порождает множество злоупотреблений, ведущих впоследствии к жилищным спорам.

Пример

Мария Ивановна поддалась на уговоры своего сына Никиты и зарегистрировала его друга Сергея в своей квартире. Однако фокус в том, что собственник по своему желанию может только «прописать» человека, а «выписать» без его согласия уже не имеет права.

Когда женщина решила разменять жильё, молодой человек своё согласие не дал, хотя и не проживал по соответствующему адресу. Разрешить этот жилищный спор помогло только обращение с иском в суд.

Ситуация 4. Приватизация квартиры

Нередки случаи, когда органы местного самоуправления не спешат расставаться с муниципальным жильём и не позволяют его приватизировать, ссылаясь на различные причины. На этой почве возникают жилищные споры между жильцами и органами власти. Точку в них может поставить только суд.

Ситуация 5. Вступление в наследство

Смерть человека, имеющего жильё и много родственников, зачастую порождает жилищные споры. Их разрешение тесно связано с нормами наследственного права и требует участие специалистов, хорошо разбирающихся в таких запутанных делах. Особенно тяжелые случаи возникают, когда отсутствует завещание, а наследство делится по закону.

3. Как проходит разрешение жилищных споров — 5 основных этапов

Нельзя написать общий алгоритм, который бы гарантировал защиту прав при разрешении абсолютно любых жилищных споров. Последовательность действий и их механизм сильно отличаются в зависимости от ситуации.

Рассмотрим подробнее конкретный случай: ваши соседи снизу сдали квартиру в аренду под студию звукозаписи без соответствующих процедур перевода помещения в нежилое.

Этап 1. Подготовка заявления об административном правонарушении

Так как хозяин квартиры, по вашему мнению, нарушил некие правила административного характера (он не получил разрешение и не переоформил свою квартиру в нежилое помещение), разбирательством должна заниматься специальная государственная служба — жилищная инспекция.

Её сотрудники вправе и обязаны провести проверку по обращению граждан о выявленном правонарушении. Поэтому вам нужно написать соответствующее заявление и направить его в жилищную инспекцию. Хорошо, если к заявлению будут приобщены фотографии и контактные данные соседей, которые готовы подтвердить ваши показания.

Этап 2. Проверка полученных данных и уведомление всех участников спора

По вашему заявлению будет проведена проверка, по результатам которой принимают решение о привлечении к административной ответственности, если есть основания.

В ходе проверочных мероприятий проведут опрос жильцов дома, запросят документы из других государственных органов, осмотрят жилое помещение. О результатах уведомят всех участников спора.

Этап 3. Составление протокола об административном правонарушении

Сотрудники жилищной инспекции составят протокол об административном правонарушении на хозяина квартиры и с приложением других документов направят его на рассмотрение начальнику службы. В протоколе отразят все полученные сведения и диспозицию административного правонарушения. Там же распишутся свидетели и правонарушитель.

Этап 4. Проверка документов и рассмотрение дела по существу

Начальник территориальной жилищной инспекции проверяет весь пакет документов, вызывает правонарушителя и свидетелей, после чего рассматривает административное дело. При этом КоАП РФ позволяет привлекать защитника, эксперта, переводчика и других необходимых для разрешения дела лиц.

Особенности доказывания состава административного правонарушения по делам, вытекающим из жилищных споров, в том, что нужно установить и подтвердить факт нарушения норм жилищного законодательства.

Этап 5. Назначение админнаказания или передача дела в суд

Законодательство по административным делам по жилищным спорам позволяет должностному лицу самостоятельно принимать решение, а в некоторых случаях передавать дело в суд по подведомственности. Поэтому на виновное лицо будет наложено наказание в виде штрафа непосредственно в жилищной инспекции или в виде приостановления деятельности в суде.

Теперь самое время посмотреть тематический видеоролик, чтобы закрепить прочитанное.

4. Профессиональная помощь в разрешении жилищных споров — обзор ТОП-3 юридических компаний

Юридические услуги по разрешению жилищных споров оказывает большинство компаний, имеющих дело с недвижимостью.

Найти жилищного юриста несложно, а вот нанять хорошего адвоката по жилищным вопросам уже тяжелее. Я предлагаю обзор нескольких компаний, где к вашим услугам будут именно опытные и квалифицированные юристы.

1) Правовед

Неважно где вы живёте, в Москве или в глухой деревне, где нет ни одного юриста. Теперь получить консультацию о путях разрешения жилищного спора можно где угодно. Нужен только доступ к интернету, а он сегодня есть практически везде. Интернет-портал Правовед стал самой известной площадкой в Рунете, где все желающие получают грамотные консультации по любым юридическим вопросам.

С компанией сотрудничает более 18 тыс. юристов, каждый из которых готов прийти на помощь. Система построена так, что на ваш вопрос ответит тот юрист, который сделает это профессиональнее и дешевле других. Вам нужно только посетить сайт и описать свою ситуацию в специальной онлайн форме. Или просто позвоните по многоканальному телефону.

На страницах сайта есть множество уже разобранных примеров. Ознакомьтесь с ними. Возможно, вы найдёте ситуацию, аналогичную вашей, и все вопросы отпадут сами собой.

Юристы Правоведа способны не только оказать консультационные услуги, но и подготовить различные документы или даже организовать досудебное урегулирование жилищного спора.

2) Центр судебной помощи

Эта компания работает уже более 15 лет по различным правовым направлениям. Разрешение жилищных споров — один из множества успешно решаемых вопросов. Хороший опыт в этой сфере позволяет сотрудникам готовить документацию для работы за 1 — 2 дня, что очень быстро, учитывая сложность дел.

Услуги компании:

3) Жилищный правовед

Компания занимается всеми вопросами, связанными с вопросами жилья. Неважно какой суд по подсудности рассматривает жилищный спор, так как представительства компании есть во множестве крупных городов России. Особенно поднаторели юристы этой фирмы в наследственных делах, когда на кону стоит унаследованное жильё.

Им нет равных при разрешении не только жилищных, но и земельных споров. Ведь зачатую спор идёт о частном доме, расположенном на земельном участке, а эти объекты не могут отчуждаться раздельно. Сайт компании очень удобен и информативен, поэтому рекомендую посетить его и самим убедиться в серьёзности этой фирмы.

5. Как избежать жилищных споров — 3 полезных совета

Лучшая битва — та, которую удалось избежать. Как не банально это звучит, но огромная часть жилищных споров просто не возникнет, если не допускать очевидных ошибок.

Вот несколько советов, которые помогут вам сохранить деньги и нервы.

Совет 1. Внимательно прописывайте людей на своей жилплощади

Знайте, что, прописав на своей жилплощади человека, выписать сможете только с его согласия. Если он откажется или просто уедет, сделать это можно будет только через суд. Неважно, на каких основаниях вы пользуетесь квартирой, по праву собственности или по договору найма, придёт время, когда нужно будет её продать или приватизировать.

Постоянно зарегистрированные граждане могут стать серьёзной проблемой. Кроме того, если вы зарегистрируете постороннего человека, а он проживать в квартире не будет, сотрудники миграционных подразделений полиции могут привлечь вас к административной и даже уголовной ответственности — есть такое понятие «резиновая квартира».

Совет 2. Правильно эксплуатируйте недвижимость

Соблюдайте все правила эксплуатации жилого помещения, чтобы не навлечь на себя гнев соседей или жилищно-коммунальных служб.

Вовремя вносите все положенные платежи, а также исполняйте вступившие в силу решения суда по ранее разрешенным жилищным спорам. Это избавит вас от судебных санкций и административных штрафов.

Совет 3. Делайте перепланировку только с согласия остальных членов семьи

Помните, что перепланировка — дело ответственное и опасное. Неправильное решение повлечёт серьёзные последствия. Прежде чем начинать кардинально менять архитектуру жилья, возьмите разрешение у компетентных органов.

Даже при его наличии посоветуйтесь с другими членами своей семьи. Вдруг кто-то не согласен с вашей концепцией организации жилищного пространства квартиры и обратится в суд. Не исключено, что потом придётся всё переделывать как было.

6. Заключение

Жилищные споры возникают как по объективным, так и по субъективным причинам. Некоторые из них можно заведомо исключить, если хотя бы немного читать законодательство перед принятием решения. Если же конфликта избежать не удалось — наймите юриста, не усугубляйте проблему.

Вопрос читателям

Достаточно ли в статье информации, которая поможет вам избежать ненужных конфликтов на жилищной почве? Что вы ещё хотели бы узнать по этой теме?

Желаю вам всегда предотвращать конфликты на стадии зарождения или выигрывать в них. Предлагаю оценить статью, а также оставить комментарий к ней, в том числе в социальных сетях.

Жилищные споры

Данные споры представляют собой житейские разногласия затрагивающих права и интересы граждан и организаций, необходимость защиты их субъективных прав по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.

Что такое жилищные споры

Жилищные споры это споры связанные с право владения, пользования и эксплуатации жилищных объектов. Граждане, которые являются сторонами конфликта, являются собственниками, нанимателями или арендаторами помещений. Отличительной особенностью таких споров является их принадлежность сразу к тремя отраслям права : жилищного, семейного и гражданского.

• Споры вытекающие из жилищных правоотношений, в нашем государстве имеют значительный удельный вес в общем количестве гражданских дел, рассматриваемых судами Российской Федерации.
• Рассмотрение данной категории судебных споров может приобрести очень затяжной характер, если Вы не обратитесь к специалисту.

С юридической точки зрения именно данные споры являются одними из наиболее сложных, конечно, если это не касается стандартных ситуаций, которые однозначно определены в Жилищном или Гражданском кодексе. Кодексы РФ постоянно обновляется, ежегодно выходит большое количество нормативных документов. Поэтому разобраться со всеми изменениями нашего законодательства и дать консультации под силу только грамотному юристу.

В данной рубрике представлены ответы на самые распространенные вопросы, а также представлена возможность воспользоваться услугами центра, наши цены весьма приемлемы.

В конституции Российской Федерации закреплено право, что каждый человек – обладатель права на жилое помещение, в котором – по тем или иным беззаконным причинам – ему может быть отказано.

Как регулируются жилищные споры

Жилищные споры, которые необходимо разрешать в судебном порядке, могут касаться:

• Жилищного кодекса;
• Семейного кодекса;
• Гражданского кодекса;
• Конституции РФ.

Споры, относящиеся Жилищному кодексу, касаются признания или непризнания ордера на жилую площадь, предоставления законодательно предусмотренного права на получение жилья в домах коммунального или государственного фонда, а также споров, связанных с использованием общежитий или иных служебных помещений. Сюда же обычно относят спорные моменты, связанные с приватизацией или арендой жилья и т.д.

Названными закономами регулируются общественные отношения, касающиеся:

1. переоборудования или реконструкции дома или квартиры;
2. перевода помещения из нежилого в жилое или наоборот;
3. права на получение жилья от государства в льготном порядке (социальный наем);
4. реализации права собственности и пользования жилыми помещениями;
5. отношений собственников многоквартирного дома;
6. управления многоквартирным домом;
7. найма жилья социального использования (за умеренную плату);
8. организации и деятельности жилищных кооперативов;
9. формирования капитала на капитальное строительство;
10. лицензирования деятельности ТСЖ;
11. обеспечения государственного жилищного надзора;
12. организации обеспечения населения коммунальными услугами;приватизации жилищного фонда.

Категории, виды жилищных споров

1. Признание права собственности, в т.ч. оказание помощи в оформлении сделок с недвижимым имуществом, регистрации прав на недвижимое имущество, консультации по вопросам переселения из аварийного или ветхого жиль;
2. Споры, связанные с приватизацией жилой площади;
3. Выселение из жилья, включая представление интересов в суде по вопросу снятия с регистрационного учета, вселению, выселению, определению порядка пользования жилым помещением, нечинению препятствий в пользовании жилым помещением, взыскание неустойки по договору долевого строительства;
4. Споры о взыскании платы за жилье и коммунальные услуги;
5. Споры, связанные с пользованием жилым помещением;
6. Споры, связанные с управлением многоквартирным домом.

Возникновение споров

Жилищные споры возникают из-за нарушений мнимых или действительных прав граждан и организаций другими участниками названных отношений. Серьезное участие в спорах принимают государство и муниципальная власть.

• порядок принятия граждан на жилищный учет;
• размер оплаты коммунальных услуг;
• организация жилищного надзора региональными властями.

Растет число споров и в связи с признанием домов аварийными, а также получением жильцами компенсации или равнозначного жилого помещения. Активными участниками подобных споров являются региональные власти.

Практика самых наболевших споров включает следующие направления:

• об оплате коммунальных услуг,
• как выписать бывшего супруга,
• о переводе жилого помещения в нежилое и наоборот,
• о перепланировке,
• о признании права на жилое помещение,
• об определении порядка пользования помещением,
• о приватизации, заканчивающейся в марте 2017 года.

Взаимоотношения по поводу жилья могут регулироваться не только Жилищным кодексом (далее – ЖК РФ), но и Гражданским (далее – ГК РФ). Правила установления права собственности, владения, пользования и распоряжения жилым помещением закреплены в ГК РФ (п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»). Например, заключение договора купли-продажи, передача жилья в коммерческий наем.

Жилищные судебные споры включают в себя следующую категорию дел:

1. Признание права собственности на квартиру, дом, дачу и т.п.
2. Снятие с регистрационного учета и выселение из квартиры.
3. Признание права пользования жилым помещением, регистрация по месту жительства.
4. Устранение (нечинение) препятствий в проживании, вселение в квартиру.
5. О разделе дома (квартиры).
6. О при выселении из сносимого жилья.
7. О по договорам инвестиционного строительства.
8. Признание сделки купли-продажи квартиры, дарения квартиры или иного жилья недействительной.
9. Определение доли в оплате коммунальных платежей, раздел оплаты.
10. Взыскание неустойки по договору долевого строительства.

Порядок разрешения споров

• Сбор и подготовка необходимых документов в случае жилищного спора.
• Изучение законодательства, либо обращение за консультацией и разъяснения в правовой центр.
• Подготовка и подача жалобы.
• Обращение в суд с гражданским иском, в случае отсутствия ответа на жалобу и не решения проблемы.

Право пользования жилым помещением

По общему правилу никого нельзя выселить из помещения или ограничить в праве пользования им (п. 4 ст.3 ЖК РФ). Из этого правила есть исключения, работающие в ситуации прекращения семейных отношений.

Если имущество не находится в общей собственности супругов, в случае развода бывший супруг (супруга) лишается права пользования жильем (п. 4 ст.31). Но у него есть возможность, обратившись в суд, продлить это право на некоторый срок. Кроме того, если собственник квартиры выплачивает алименты в пользу детей, суд может его обязать их обеспечить иным жильем.

Право пользования предполагает не только проживание в квартире или доме, но и пользование всеми коммунальными услугами. Основания и порядок изъятий из этого положения закона могут быть установлены только самим ЖК РФ или другими федеральными законами.

Вместе с тем действует Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которое позволяет отключить свет, газ и горячую воду, но только после соблюдения процедуры уведомления и предупреждения жильцов. Отопление и холодное водоснабжение в квартирах отключать за неуплату нельзя.

В любом случае, если коммунальные услуги оказались отключены, нужно обращаться к юристу, а затем в прокуратуру, Роспотребнадхор и/или суд, это и ключик есть решение жилищных споров.

Квартплата и взаимоотношения с ТСЖ

Собственникам квартир в многоквартирных домах приходят квитанции с длинным перечнем услуг и их стоимости. В разделе «Содержание и ремонт помещений» указываются следующие виды услуг (ст.ст. 154, 156 ЖК РФ):

• по управлению домом,
• по содержанию и проведению текущего ремонта общего имущества,
• по водоснабжению и водоотведению,
• по обеспечению электрической и тепловой энергии.

За вывоз мусора и некоторые виды работ, проводимые электриком и сантехником в квартирах дополнительно платить не нужно, т.к. эти услуги входят в пункт о содержании общего имущества.

Капитальный ремонт общего имущества в доме проводится за счет взносов собственников в жилищный фонд (ст. 170 ЖК РФ).

Обязанности по внесению платы за коммунальные услуги несут собственники жилья и прописанные вместе с ним граждане (п.3 ст.31 ЖК РФ), даже если они не являются членами ТСЖ.

Если образовался долг за квартиру, нужно разобраться в законности начисленных платежей и попытаться договориться с ТСЖ о рассрочке погашения долга.

Ведение предпринимательской деятельности в жилом помещении

Согласно п.2 ст. 17 ЖК РФ граждане могут использовать жилье для профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности. Если же такая деятельность нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение, оно должно быть переведено в нежилое.

Юридические лица могут использовать жилые помещения только для проживания сотрудников (п.3 ст.288 ГК РФ).

Главой 3 ЖК ГФ установлен порядок перевода помещений из жилого в нежилое и наоборот. Но очень часто заявители получают отказ. Так, установлен ряд ограничений для проведения этой процедуры: несоответствие помещения техническим параметрам или юридическим требованиям. Причиной отказа могут послужить и неправильно или не в полном комплекте оформленные документы.

Случается, что причины отказа неправомерны. В этом случае стоит обратиться с исковым заявлением в суд.