Тайна усыновления ребенка

Согласно правилам усыновления, сотрудники органов записи актов гражданского состояния без согласия усыновителей не имеют права предоставлять какие-либо сведения и выдавать документы, которые разглашают информацию об усыновителях и ребенке.

Согласно статье 139 Семейного Кодекса РФ, тайна усыновления ребенка находится под охраной закона. К информации о тайне усыновления относят следующие сведения:

Государственную регистрацию усыновления;
Факт отсутствия родительского попечения;
Постановления суда о рассмотрении заявления об усыновлении;
Медицинские справки ребенка и кандидатов в усыновители;
Прочие сведения.

Тайна усыновления ребенка и ее обеспечение

Тайна усыновления и ее обеспечение лежит на многих лицах. Среди них:

Судьи, которые вынесли постановление об усыновлении;
Все должностные лица, которые осуществили факт государственной регистрации;
Прочие лица, которые касаются так или иначе процесса усыновления:
• Сотрудники органов опеки и попечительства;
• Медицинские работники;
• Сотрудники детских организаций, где находились усыновленные дети;
• Родственники, друзья и знакомые семьи, которая занималась усыновлением.

Если суд признает причины уважительными, изменения по дате рождения могут вноситься в свидетельство рождения ребенка, которому исполнился год или более. По такому же положению может изменяться также и дата регистрации акта о рождении.

Тайна усыновления ребенка и ее обеспечение предусмотрены нормами Семейого кодекса, которые призваны предупреждать распространение информации о состоявшемся факте усыновления. Так, женщинам, усыновившим ребенка, предоставляется отпуск по беременности и родам (вместо отпуска по усыновлению) со дня усыновления и в течение 70 календарных дней, а при усыновлении двух и более детей – 110 календарных дней.

В каких случаях возможно усыновление?

Усыновление возможно в тех случаях, когда родители или один из родителей несовершеннолетних детей:

Умерли;
Неизвестны или суд признал их умершими;
По суду лишены родительских прав;
Дали согласие на усыновление по всем правилам действующего законодательства;
Согласно решения суда, если родители не проживают более 6 месяцев с ребенком по неуважительным причинам и не обеспечивают его надлежащим образом.

Какие лица могут выступать в роли усыновителей?

Усыновителями могут быть все совершеннолетние обоих полов, за исключением:

Людей, которые признаны судом недееспособными или ограничено дееспособными.
Супружеской пары, один из представителей которой признан недееспособным.
Тех, кто по суду лишен родительских прав
Людей, которые отстранены от обязанностей опекуна за то, что они не в полной мере выполняли свои обязанности.
Бывших усыновителей, в случае, если их усыновление по суду было отменено.
Людей, которые не могут выступать в роли родителей по медицинским показателям.
Тех личностей, которые на момент усыновления не обладают должным доходом, который бы позволил обеспечить надлежащее содержание и воспитание ребенка
Людей, которые не имеют постоянного места жительства.
Тех, кто имеет судимость или находится под следствием.

Также люди, которые не состоят в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

Порядок усыновления

Участниками процесса усыновления считаются:

Представители органов опеки;
Усыновители;
Сотрудники прокуратуры.

Суд рассматривает заявление, которое подготовили специальные службы, и выносит решение о целесообразности передачи ребенка под опеку той или иной семье.

Меры по обеспечению тайны усыновления

Разглашение тайна усыновления – неприемлемая ситуация, которой может препятствовать ряд мер предосторожностей:

Внесение правок в персональные данные ребенка;
Отсутствие записи о супружеской паре как той, что усыновила ребенка;
Предоставление декретного отпуска женщине в случае, если она усыновила ребенка младше трех месяцев;
Изменение данных в свидетельстве о рождении малыша.

Отмена усыновления

Отмена усыновления может производиться в судебном порядке с участием прокурора, органов опеки и попечительских организаций.

Основаниями для этого могут быть:

Если усыновители злоупотребляют родительскими правами;
Когда усыновители уклоняются от выполнения своих обязательств;
В случае, если родители жестоко обращаются с усыновленными детьми;
Хронический алкоголизм или наркотическая зависимость со стороны усыновителей;
Прочие основания, которые базируются на личном мнении и отношении ребенка.

Отмену факта усыновления могут требовать:

Биологические родители ребенка или его усыновители;
Ребенок, которому исполнилось 14 лет;
Органы попечительства или опеки;
Прокурор.

Так, следует отметить, что законодательство Российской Федерации находится на стороне усыновителей и ребенка, который попадает в новую семью. Тайна усыновления направлена, в основном, на третьих лиц, а не на самого ребенка. Ребенка посвящать в вопрос о том, что он усыновленный, необходимо по согласию родителей. Только они определяют, когда это сделать.

Тайна усыновления: что это такое, правовые последствия нарушения

Многие семьи, принимающие решение об усыновлении малыша из детского дома, опасаются за разглашение тайны усыновления ребенка.

Это действительно важный вопрос для многих родителей, так как разглашение тайны усыновления чревато ответственностью перед законом. И, тем более, данный факт может навредить неокрепшей психики ребенка.

Наличие в семейном кодексе статьи о разглашении тайны усыновления заметно усложняет проводимую процедуру и возлагает дополнительную ответственность на семью опекунов.

В данной статье мы рассмотрим понятие тайны усыновления в семейном праве, способы обеспечения, а также ответственность за ее нарушение.

Дорогие читатели! В наших статьях мы рассматриваем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай носит индивидуальный характер. Если вы хотите узнать как решить именно Вашу проблему – обращайтесь через форму онлайн-консультанта справа или звоните нам по телефонам:

+7 (499) 110-33-98 Москва, Московская область
+7 (812) 407-22-74 Санкт-Петербург, Ленинградская область
+7 (800) 600-36-17 Остальные регионы
Онлайн-консультант>>
Это быстро и бесплатно!

Что это такое

Тайна усыновления – это сокрытие факта от самого усыновляемого принятия в семью малыша не биологическими родителями, с целью обеспечить сохранность его интересов и не нарушить морального и педагогического воспитания в приемной семье.

Эта статья законодательства России, в отличие от стран Запада она строго охраняется законом.

Вопреки всякой справедливости, разглашение тайны может нанести ребенку нравственные страдания и воспрепятствовать его воспитанию в приемной семье, в конечном итоге привести к конфликтам во внутрисемейном пространстве.

Все лица, участвующие в процедуре усыновления, обязаны держать при себе знание о ней. Но, тайна не охраняется вопреки мнению усыновителей, если они не считают нужным скрывать факт отсутствия родственных связей с детишками.

Такое возможно в воспитательных целях либо, когда дети были усыновлены в сознательном возрасте.

Для чего это нужно

Важно понимать, что разглашение тайны усыновления и удочерения чревато назреванием негативной атмосферы в семье, что может привести к разводу супругов, отмены усыновления или неправомерным действиям со стороны участников семейного союза.

Вопреки Конвенциям о правах детишек, которая противится сокрытию факта усыновления, так как это противоречит правам человека.

Тайна усыновления может повлечь за собой нравственные и правовые проблемы, поэтому в России принято решение о ее неразглашении с целью нивелирования угроз возникновения этих проблем.

Также выделяют следующие удержания в тайне проведение данной процедуры:

защита от попыток забрать малыша из приемной семьи его кровными родственниками;
обеспечение комфортного климата в семье, отношений, основанных на взаимопонимании и любви;
защита от психического и нравственного нездоровья детишек в приемных семьях, так как часто весть об отсутствии родственной связи членов семьи может нанести непоправимую травму здоровью психики малыша;
защита от шантажа со стороны третьих лиц, оказывающих давление под предлогом разглашения тайны;
ответственность за разглашение тайны усыновления обеспечивает защиту от предоставления сведений об усыновителях биологическим родителям ребенка, которые “вовремя” опомнились в причастности к воспитанию малыша.

Современные тенденции гласности дают право предполагать, что, вскоре на примере Запада, в России будут отменены тайна усыновления и угроза ее раскрытия. Данная мера устранит всяческие препятствия по поиску кровных родственников в случае такой необходимости.

Обеспечение нормы

Норма тайны усыновления детей регламентируется семейным, уголовным, гражданско-процессуальным кодексами, устанавливающими ответственность за ее разглашение.

Эта запретительная мера направлена на всех сотрудников органов, имеющих доступ к подобной информации и на всех участников процесса усыновления малыша.

Согласно статье 139 СК РФ, судьи и должностные лица, способствующие вынесению решения, должны сохранить в тайне сведения об усыновлении (удочерении) детишек, если иное не предусмотрено приемными родителями, не желающими скрывать сведения от приемника.

Тайна усыновления ребенка и ее обеспечение возлагается на следующие категории лиц:

судьи и уполномоченные в вынесении судебного решения лица;
сотрудники ЗАГСа;
сотрудники органов опеки и попечительства;
уполномоченные прокуратуры;
воспитатели, здравоохранительные организации, социальные работники;
родственники и друзья семьи.

Распространяется запретительная мера на разглашение таких сведений, как:

ФИО усыновляемого;
контактная информация, данные о рождении;
контактная информация о биологических родителях.

Для того, чтобы усложнить биологическим родственникам поиски оставшегося без их попечения малыша, судом предоставляется возможность на изменение инициалов и сведений о рождении ребенка.

Данная мера способно защитить от вредного воздействия кровных родственников, поздно одумавшихся о причастности к жизни брошенного ребенка.

Существуют такие случаи, когда ограничительные меры не имеют под собой нужды, например:

Усыновители не против того, чтобы ребенок был в курсе своего происхождения.
Ребенок был усыновлен в возрасте старше 10 лет. Это частично отвечает на вопрос: можно ли случайно узнать тайну усыновления. В сознательном возрасте дети запоминают сами факт смены места жительства.
Разглашение тайны зависит от жизни и здоровья малыша. Например, возможно, ему требуется лечение или процедуры, которые невозможно провести без биологических родителей.

Действие тайны ограничивается наступлением совершеннолетия либо ее оглашением.

Ответственность

Как и за любой проступок, противоречащий законодательно установленным нормам, за разглашение тайны усыновления наступает определенная ответственность.

Степень наказания будет зависеть от обстоятельств и причин нарушения ограничений, кем и в каких целях был совершен проступок.

Статья 155 ук рф предполагает уголовное наказание за разглашение сведений о рождении ребенка, вопреки воли усыновителя и усыновленного малыша, для совершеннолетнего лица, являющимся представителем организации, обязанной охранять тайное усыновление. А также если данное деяние было совершено в корыстных целях.

Существуют более щадящие методы воздействия на нарушителей закона. Так, тайна усыновления (удочерения) имеет следующую ответственность за ее нарушение:

штрафные санкции до 80 тысяч рублей;
штрафные санкции в размере заработной платы нарушителя закона за период шести месяцев;
исправительные работы сроком до 12 месяцев;
заключение под стражу до четырех месяцев;
утрата права занимать определенные должности или заниматься какой-либо деятельностью на срок до трех лет.

Вероятные причины утраты тайны:

случайное раскрытие по неосторожности;
в результате сложившихся уважительных жизненных обстоятельств;
исходя из корыстных побуждений.

Оттого, в каких целях и кем была раскрыта тайна, охранявшаяся законом, будет зависеть степень ответственности перед этим законом.

Заключение

Главным преимуществом процедуры усыновления малыша считается возможность для него жить и воспитываться в настоящей семье, получая все блага, которыми обладают детишки в родных семьях.

Поэтому, Законом строго охраняется тайна данной процедуры, которая проводится в интересах малыша и позволяющая обрести достойных родителей. Охрана тайны важна для того, чтобы уберечь малышей от нерадивых кровных родственников, способных нарушить сложившиеся отношения в приемной семье и нанести непоправимый ущерб жизни и здоровью маленького человека.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Статья 139 СК РФ. Тайна усыновления ребенка

1. Тайна усыновления ребенка охраняется законом.

Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка.

2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.

Комментарии к ст. 139 СК РФ

1. Конституция РФ признает и гарантирует право граждан на личную и семейную тайну (п. 1 ст. 23). Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод признает и защищает право на уважение личной и семейной жизни (ст. 8). Сведения об усыновлении могут быть отнесены как к семейной, так и личной тайне и соответственно включаться в содержание права на уважение личной и семейной жизни. Конкретные меры по реализации права граждан на сохранение тайны усыновления закреплены в семейном, гражданском процессуальном, трудовом законодательстве. В целях обеспечения тайны усыновления закон предусматривает возможность изменения по просьбе усыновителя имени, отчества и фамилии усыновленного ребенка, записи усыновителей в качестве его родителей, а также возможность изменения даты и места рождения усыновленного ребенка (ст. ст. 134 – 136 СК РФ). Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании (ст. 273 ГПК РФ). На сохранение тайны усыновления направлены и нормы трудового законодательства, предоставляющие женщине, усыновившей новорожденного ребенка в возрасте до трех месяцев, право на оплачиваемый послеродовой отпуск (ст. 122 ТК РФ). Положения комментируемой статьи четко определили круг лиц, которые не могут разглашать тайну усыновления: судьи, должностные лица, осуществляющие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении. Таким образом, запрет на разглашение тайны усыновления распространяется не только на должностных лиц, но и любых граждан, которым в силу тех или иных обстоятельств стало известно об усыновлении. Семейный кодекс РФ не раскрывает содержание понятия “тайна усыновления”. Очевидно, что это должны быть сведения, указанные в судебном решении: об усыновителе, усыновленном ребенке, их индивидуализирующих признаках, месте, времени и других обстоятельствах усыновления.

Тайна усыновления позволяет создать условия воспитания усыновленного ребенка усыновителями, максимально приближенные к условиям воспитания родного ребенка его родителями. Раскрытие тайны усыновления может тяжело травмировать ребенка, затруднить или существенно осложнить и даже сделать невозможным дальнейшее нормальное воспитание в семье усыновителя усыновленного ребенка. Однако тайна усыновления не является обязательным элементом, присущим любому усыновлению. Далеко не во всех случаях усыновление составляет тайну для усыновленного, например, не может быть и речи о тайне усыновления при усыновлении ребенка, который знает и помнит своих родителей, а также при усыновлении детей, достигших 10 лет, когда по закону требуется получить их согласие на усыновление (ст. 132 СК РФ). В тех же случаях, когда в момент усыновления ребенок в силу своего возраста или особенностей развития не мог знать о факте усыновления, дальнейшее сохранение тайны усыновления закон связывает исключительно с волей усыновителей. И даже несмотря на то, что в Конвенции ООН о правах ребенка закреплено право ребенка, насколько это возможно, знать своих родителей и право на их заботу (п. 1 ст. 7), закон не устанавливает обязанности усыновителей раскрыть тайну усыновления и тем самым довести до сведения ребенка информацию его кровного происхождения, если она усыновителю известна, даже по достижении ребенком совершеннолетия. Усыновитель вправе сообщить ребенку о том, что он усыновлен, или ничего не сообщать о факте усыновления. Однако и в этих случаях факт усыновления не может быть доведен до сведения других лиц без согласия усыновителя.

2. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи сохранение тайны усыновления, т.е. сведений о факте усыновления, является обязанностью всех должностных лиц, участвующих в вынесении судебного решения, его последующем оформлении, а также других лиц, иным образом осведомленных об усыновлении. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 содержится разъяснение: “В целях обеспечения охраняемой законом тайны усыновления (ст. 139 СК РФ) суд в соответствии со ст. 273 ГПК РФ рассматривает все дела данной категории в закрытом судебном заседании, включая объявление решения. В этих же целях участвующие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя, в случаях, предусмотренных в статье 155 УК РФ, что отражается в протоколе судебного заседания и подтверждается подписями указанных лиц” (п. 6).

Сохранение в тайне факта усыновления напрямую зависит от воли усыновителя. Сообщение о нем кому-либо допустимо только с согласия усыновителя. Лица, разгласившие тайну усыновления вопреки воле усыновителя, несут уголовную ответственность по ст. 155 УК РФ. Состав преступления за разглашение тайны усыновления (удочерения) сформулирован в ст. 155 УК РФ следующим образом: разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений, наказывается штрафом в размере до 80000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Возникает вопрос: может ли орган загса удовлетворить просьбу заявителя, например, в случае, когда усыновитель умер, а усыновленный ребенок, став совершеннолетним, обращается в орган загса с просьбой показать его актовую запись о рождении? Прямого ответа на данный вопрос действующее законодательство не содержит, по-видимому, он должен быть отрицательным. Разглашение тайны усыновления заключается в информировании любого лица о состоявшемся факте усыновления, а также сообщении усыновленному лицу о том, что усыновители не являются его родными родителями.

Тайна усыновления ребенка

Законодательство предусматривает способы охраны тайный усыновления, направленные на защиту прав ребенка и его родителей. Факт усыновления можно скрыть от любого человека, в том числе от самого несовершеннолетнего – если это нужно для защиты его интересов. Тайна усыновления и ее обеспечение необходимы для эмоционального комфорта ребенка, чтобы он чувствовал себя полноценным членом семьи и относился к родителям соответствующим образом. Право действует в интересах усыновителей, которые желают воспитывать ребенка без морально-эмоциональных потрясений с его стороны и защитить себя от возможных исков от биологических родителей, желающих отменить усыновление.

Способы обеспечения защиты тайны усыновления

Для защиты факта усыновления (удочерения) предусмотрены меры обеспечительного характера, а также охранительные способы воздействия на правонарушителя. У семьи есть право поменять место жительства, в том числе переехать в другой регион и даже страну на ПМЖ.

В качестве способов защиты предусматриваются:

внесение новых ФИО в свидетельство о рождении ребенка. С 10 лет изменить имя ребенка можно только с его согласия;
изменение даты рождения новорожденного – для ребенка моложе 1 года. В исключительных случаях дата рождения может быть изменена для ребенка старше 1 года;
сокрытие факта усыновления от биологических родителей, если они лишены родительских прав и не имеют права общаться с ребенком.

Защита тайна усыновления осуществляется, когда это желают сами родители ребенка. Если родители проживают вдали от местности, где осуществлена процедура, то скрыть факт не родства по крови легче, так как дети не будут общаться с гражданами, которые были свидетелями усыновления и общались с усыновителями – соседи, дальние родственники и т.д.

Субъекты и виды ответственности

Должностным лицам запрещено публиковать данный факт, озвучивать его в ходе личного общения, скрывая свой статус и данные. Исключение составляют случаи, когда факт усыновления вскрылся в результате оперативно-розыскных мероприятий в рамках предварительного расследования. Но оперативные сотрудники и следователи (дознаватели) должны хранить тайну и разглашать ее только при даче показаний в суде. Дела, которые затрагивают семейную тайну и интересы несовершеннолетних, рассматриваются в суде на закрытом заседании – по ходатайству государственного обвинения, защиты и других заинтересованных лиц.

Согласно ст. 139 СК РФ тайну усыновления обязаны хранить должностные лица, которые оформляли документы для ребенка и родителей. Обязанность распространяется на судью, помощника, секретаря и других лиц, содействующих процедуре усыновления своими процессуальными действиями. Ответственности подлежат все граждане, которым стала известна тайна усыновления, разглашенная ими исходя из корыстных побуждений или личных мотивов.

Последствия разглашения факта усыновления

Ст. 155 УК РФ предусматривает следующую ответственность:

Штраф в пользу государства – в размере до 80 тыс. рублей или в размере зарплаты или другого дохода осужденного за полгода.
Обязательные работы – до 360 часов.
Исправительные работы – до 1 года.
Арест на срок до 4-х месяцев. Дополнительно возможно наказание в виде запрета заниматься определенной деятельностью, находиться на конкретной должности или работать по специальность. Срок запрета – до трех лет.

Инициатором возбуждения уголовного дела могут быть сами усыновители, должностные лица МВД, прокуратуры, органов опеки. Субъект ответственности – лицо, достигшее 18 летнего возраста, признано вменяемым. Специальный субъект – должностное лицо, обязанное хранить тайну усыновления. Объект преступления – отношения родства усыновителя и ребенка, личность усыновителя и несовершеннолетнего.

Иные формы ответственности и способы защиты прав

Помимо уголовной ответственности, возможна гражданско-правовая. Она выражается в требовании потерпевшей стороны (усыновителя или самого несовершеннолетнего) возмещения морального вреда, который должен быть доказан в судебном порядке. Заявить гражданский иск можно в рамках уголовного преследования.

Постановлением следователя усыновитель и несовершеннолетний признаются потерпевшими. Они вправе требовать сумму возмещения от гражданина или должностного лица. Возможны ситуации, когда тайна усыновления стала известна по причине опубликования сведений юридическим лицом, которое по российскому законодательству нельзя привлечь к уголовной ответственности. В таком случае понадобится требовать возмещения вреда в рамках гражданского судопроизводства.

Усыновители приравнены в своих правах к биологическим родителям. Даже если случай разглашения стал известен ребенку, родители должны предпринять меры к минимизации последствий для ребенка:

воспользоваться поддержкой психолога;
обратиться за помощью к социальному педагогу и т.д.

Некоторые усыновители, особенно когда биологические родители сохраняют общение с несовершеннолетним, предпочитают сами рассказывать о том, что ребенок им по крови не родной – с юных лет или уже в переходном возрасте. Сделать это целесообразно при участии психолога, заранее продумав последствия такого шага. Во избежание злоупотреблений со стороны посторонних лиц рекомендуется менять место жительства, а также вносить в документы ребенка новые сведения.

Усыновителям, если они решили хранить факт усыновления в тайне, следует принимать действенные меры на охрану семейной тайне – своевременно менять место жительства, подготовить ребенка психологически, оградить себя и несовершеннолетнего от общения с недоброжелателями. В конфликтных ситуациях рекомендуется поддержка юриста.

Тайна усыновления.

Одним из важных и очень спорных элементов процедуры принятия усыновляемого ребенка в новую семью является проблема тайны усыновления. Наличие данного понятия в правовом поле сложной и многогранной процедуры усыновления вносит значительные коррективы и изменения в значение ее проведения и наступления возможных последствий.
Понятие тайна усыновления существует в мировой юридической практике уже достаточно давно. Во многих странах данный институт получил широкое распространение и достаточно сильно развит. В ряде стран Европы и США действует так называемый открытый принцип усыновления (удочерения), так как обеспечение тайны противоречит международным конвенциям, касающихся защиты прав детей. В таких странах не скрывается факт усыновления, нет запретов на распространение информации, касающейся проведения данной процедуры и ее субъектов, родителям не представляется сложностью найти своих детей, усыновленных другими людьми, разглашение тайны усыновления не несет за собой ответственности. В данном случае главенствующим выступает принцип, который подразумевает условие необходимости знать, кто настоящие родители ребенка. Только свобода, открытость и освещение правды может положительно сказаться на внутреннем климате общения в приемных семьях.
В ряде других стран, в перечне которых расположилась и Россия, утверждено мнение, что необходимость сохранять тайну усыновления оправдана. Не разглашение тайны усыновления преследует сразу несколько целей:

защита от возможных попыток преследования и оказания влияния на личную жизнь со стороны кровных родственников малыша, в том числе и самих родителей. Очень часто такие люди с различными целями пытаются найти свое «родное» чадо, и какими бы ни были эти цели, они в большинстве случаев вредны для малыша;

охрана особой, уязвимой зоны взаимоотношений между усыновленным и усыновителями. Известно, что нормальные здоровые отношения с ребенком, можно построить, только основываясь на доверии, любви и внимании. Отношения родителей и детей очень легко разрушить, что и происходит в большинстве случаев, когда со стороны приносится весть о том, что девочка или мальчик не родные, попали в семью в результате усыновления (удочерения);

защита психологического, психического и морального здоровья как детей, так и родителей в таких семьях. Сообщение малышу о том, что его мама и папа не родные, может нанести серьезную травму его психике, разрушатся его представления об окружающем мире. На родителей может оказываться угнетающее и травмирующее давление во взаимоотношениях с окружающими, которые могут использовать в своих целях общеизвестную информацию об усыновлении (удочерении);

тайна при усыновлении и наличие угрозы наступления последствий за ее нарушение, позволяет устранить возможность использования такой информации в своих интересах сотрудников государственных и иных инстанций, обладающих возможностями воспользоваться такого рода данным. В частности, такая мера запрещает предоставлять информацию кровным матери или отцу, которые в попытках найти и вернуть ребенка, могут прибегнуть к различным способам получения нужных данных.

Имея в виду всю важность и сложность проблемы усыновления, защиты девочек и мальчиков, лишенных возможности жить с родными матерью и отцом, и людей, желающих иметь детей, но не имеющих такой естественной возможности в российском законодательстве очень большое внимание уделено тайне усыновления. Понятие тайна при усыновлении фигурирует и регламентируется в законах и актах семейного, гражданского и уголовного права и затрагивает напрямую или косвенно несколько блоков регулирования взаимоотношений при осуществлении процедуры по усыновлению (удочерению).
Напрямую тайна усыновления зафиксирована в форме запретительной нормы производить действия по разглашению информации, касающейся данного вопроса, всем должностным лицам, в трудовую деятельность которых входит работа с такими данными, и другим людям, по иным причинам получившие доступ к ним.

« Пункт 1 статьи 139 Семейного кодекса Российской Федерации: «Тайна усыновления ребенка охраняется законом. Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка».

Разглашение тайны усыновления влечет за собой наступление ответственности, но только в том случае, если такая ситуация произошла без одобрения лиц, являющихся приемными родителями. Тайна усыновления касается распространения сведений, затрагивающих:

его важные контактные данные;

контактные данные и сведения, касающиеся его биологических родителей.

Действие норм законодательства о тайне усыновления распространяется на:

– судей и других сотрудников судебной инстанции;

– работников органов ЗАГС;

– уполномоченных специалистов органов, осуществляющих функции опеки и попечительства;

– сотрудников органов прокуратуры.

– работников воспитательных и здравоохранительных организаций, служб защиты населения;

– родственников (включая родителей) обеих сторон участников процедуры (усыновителей и усыновляемых), а также друзей и знакомых.

Помимо данной нормы, напрямую относящейся к вопросу тайны усыновления, косвенно данный аспект связан с установленной возможностью корректировки инициалов и даты рождения детей, при реализации процедуры усыновления, изменения данных, содержащихся в различных регистрационных актах органов государственной власти. Данная мера напрямую направлена на усложнение возможности найти усыновленного ребенка биологическими родителями, которые могут по прошествии определенного времени одуматься и решить вернуть в свою жизнь малыша.
В некоторых случаях усыновители не считают нужным сохранять тайну. Еще одним проявлением, связанным с понятием защиты тайны, является обязательное проведение судебного заседания в режиме закрытого слушания, где может присутствовать ограниченный круг лиц. Тайна при усыновлении может не применяться в следующих случаях:

– усыновители не считают нужным сохранять тайну;

– ребенку исполнилось 10 лет или он помнит своих кровных мать и отца.

– если ребенок болен и его лечение зависит от распространения конкретных данных процедуры, необходимости найти биологических родителей или иных родственников.

Тайна усыновления действует только до наступления совершеннолетия ребенка, ответственность за ее раскрытие также не может наступить с этого момента. Отсюда выделяются временные рамки действия данного ограничительного института. Это период с момента узаконения усыновления до наступления совершеннолетия, отмены усыновления или разглашения информации с разрешения усыновителей.

Последствия нарушения

За разглашение тайны усыновления законодателем предусмотрена ответственность. Степень наказания достаточно широко варьируется, из чего можно сделать вывод, что при рассмотрении данного вопроса для суда очень важны причины, детали и последствия предания огласке ключевых данных о процедуре.

Ответственность может быть следующей:
– финансовой – выраженной в форме штрафных санкций, которые могут быть оценены в размере от ста до двухсот величин минимальных размеров оплаты труда, или в размере суммы эквивалентной заработку или доходу на работе за один или два месяца трудовой деятельности.

– принудительные работы в качестве исправительной меры наказания на срок до двенадцати месяцев.

– заключение под стражу в качестве арестованного на срок до четырех месяцев.

– запрет на исполнение обязанностей на определенных должностях или работать в определенной сфере сроком до трех лет.

Тайна усыновления действует только до наступления совершеннолетия ребенка. Таким образом, предусмотрена возможность определения наказания исходя из конкретных обстоятельств. Предание огласке тайны усыновления может быть осуществлено:

– в результате корыстного умысла – под данным действием следует понимать передачу сведений без согласия усыновителей с целью получения выгоды или с намерением нанести вред одной из сторон процедуры;

– по причине сложившихся жизненных обстоятельств.

От данных и иных деталей и будет зависеть степень ответственности за данное нарушение закона. На практике наказание в отношении лиц, ставших причиной разглашения информации об усыновлении – достаточно редкое явление.
Как следует из вышесказанного, тайна при усыновлении – очень неоднозначный и сложный вопрос. Какие же плюсы и минусы от ее действия можно выделить?

К плюсам относятся:

Главным преимуществом отмечается возможность развиваться, расти и воспитываться ребенку в естественных семейных условиях, не обремененных негативными факторами из прошлого. Тем более, в нашей стране очень часто причиной того, что дети остаются без попечения родителей, служит невыполнение родителями своих функций, алкоголизм и наркомания. В таких ситуациях тайна усыновления и ее разглашение выступает в качестве меры обеспечения отстранения и ограждения детей от возможности столкновения с данными негативными явлениями.

Наличие данного действующего института позволяет также защитить ребенка от возможности и попыток найти его нерадивыми родителями и разрушить сложившиеся полноценные отношения между приемным ребенком и его приемными родителями.

Защита интересов лиц, являющихся усыновителями. Так такая информация во многих случаях может негативно сказаться на остальных сферах жизни таких людей – профессиональной, повседневной. Также усыновление служит во многих случаях единственной возможностью стать родителем, по причине бездетности или проблем с зачатием, а распространение такой информации может стать причиной нанесения психологической травмы приемной матери или отцу.

К положительным моментам также можно отнести и увеличение вероятности усыновления публичными людьми, которые являются предметом активного обсуждения обществом.

К негативным моментам стоит отнести следующее:

Ребенок не может воспользоваться правом на информацию и ее использованием в полной мере. Так, современные исследования и статистические данные показывают, что многие дети хотят найти и знать своих настоящих родителей, наладить с ними связь, несмотря на их положение и состояние.

Ущемляются права биологических родителей, которые из-за стечения неблагоприятных жизненных обстоятельств могут навсегда потерять своих любимых детей и никогда не смогут найти их в будущем.

Наличие уголовной ответственности в ситуации, когда в обществе и в государственных кругах, в компетенцию которых входит данный вопрос, нет единого мнения по данному вопросу. Жесткость ответственности за сохранение тайны при возможности ее полной отмены в ближайшем будущем нельзя назвать нормальным положением вещей.

Вероятность отмены усыновления, влечет за собой очень серьезные последствия для ребенка и его биологических родителей. Неожиданное раскрытие утаиваемой информации может нанести серьезную психологическую травму маленькому человеку. Аналогично, когда не владеющие информацией о ребенке биологические родители могут неожиданно получить такое известие, которое может очень негативно сказаться на ситуации, если есть новая семья, другие дети и так далее. Негатив заключается в том, что родитель не хотел скрывать наличие ребенка просто в силу действия данной нормы не мог знать о его существовании или местонахождении.

Таким образом, вопрос о тайне усыновления и ее правовом значении остается открытым. Невозможно назвать данную меру положительной или отрицательной, она несет в себе как вредные, так и полезные элементы. Однозначным выглядит вывод о том, что данное правовое понятие и его реализация будет трансформироваться и видоизменяться по мере изменения и развития нашего общества, государства и основных правых принципов регулирования жизни в их рамках.

Ведущий специалист – эксперт

отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры,

Статья 139. Тайна усыновления ребенка

1. Тайна усыновления ребенка охраняется законом.

Комментарий к Ст. 139 СК РФ

1. На основании комментируемой статьи определяется правовой режим сведений о факте усыновления ребенка. Эти сведения относятся к личным тайнам. Статья 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» обеспечивают ограничение доступа к такого рода сведениям. Более того, информация об усыновлении входит в содержание личной и семейной тайны и охраняется в соответствии со ст. 23 Конституции РФ.

Комментируемая статья не определяет, какие именно сведения относятся к тайне усыновления, однако из нее следует, что к такой информации следует отнести любые сведения, которые могут свидетельствовать о том, что ребенок был некогда усыновлен. Это сведения о факте:

— отсутствия родительского попечения;

— медицинского освидетельствования ребенка и кандидатов в усыновители в целях последующего усыновления;

— постановки на первичный учет и на учет в государственном банке данных о детях как ребенка, оставшегося без попечения родителей, так и кандидата в усыновители;

— судебного рассмотрения заявления об усыновлении;

— государственной регистрации усыновления;

2. Круг лиц, обязанных охранять тайну усыновления, широк. Это не только судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, но и другие лица, иным образом осведомленные об усыновлении (сотрудники органов опеки и попечительства, медицинские работники, сотрудники детских учреждений, в которых пребывали усыновленные дети, а также близкие, друзья и знакомые усыновителей и усыновленных, их родственники, которым так или иначе стало известно о том, что ребенок был некогда усыновлен).

Специальные правила об охране тайны усыновления установлены ст. 47 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», в соответствии с которой работники органов записи актов гражданского состояния не вправе без согласия усыновителей (усыновителя) сообщать какие-либо сведения об усыновлении и выдавать документы, из содержания которых видно, что усыновители (усыновитель) не являются родителями (одним из родителей) усыновленного ребенка.

3. Охрана информации об усыновлении обусловлена тем, что, как уже отмечалось, усыновление по российскому законодательству представляет собой таинство.

Особенность правовой охраны тайны усыновления состоит в том, что охрана предоставляется только после усыновления, т.е. после вступления в законную силу судебного решения. Однако и до этого момента соответствующая информация о ребенке, оставшемся без попечения родителей, а также о лицах, пожелавших усыновить ребенка, ограничена в доступе и предоставляется исключительно в порядке, определяемом ст. 11 Федерального закона «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

4. Сам Семейный кодекс, как уже говорилось, закрепляет ряд мер, способствующих предупреждению распространения информации о состоявшемся усыновлении (см. комментарий к ст. ст. 125, 132, 134 — 136 СК). Сохранению тайны усыновления способствует и предоставление женщинам, усыновившим ребенка, в соответствии со ст. 257 ТК РФ вместо отпуска в связи с усыновлением отпуска по беременности и родам на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней, а при одновременном усыновлении двоих и более детей — 110 календарных дней со дня их рождения. Порядок предоставления указанных отпусков, обеспечивающий сохранение тайны усыновления, устанавливается Правительством РФ .
———————————
Постановление Правительства РФ от 11 октября 2001 г. N 719 (ред. от 1 февраля 2005 г.).

К числу мер ответственности за разглашение тайны усыновления относится прежде всего уголовная ответственность. В соответствии со статьёй 155 УК РФ разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений, наказывается штрафом в размере до 80 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. К ответственности по данному основанию могут быть привлечены не только должностные лица, но и иные граждане (например, сослуживцы, соседи усыновителя).

Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает положения об ответственности за разглашение информации (в данном случае тайны усыновления). В соответствии со ст. 13.14 КоАП РФ разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 тыс. рублей; на должностных лиц — от 4 тыс. до 5 тыс. рублей.

К мерам ответственности за разглашение тайны усыновления относится и компенсация морального вреда. В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага (к которым и относится тайна усыновления), суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсировать моральный вред обязаны любые лица, виновно разгласившие тайну усыновления вопреки воле усыновителей.

Для привлечения к ответственности за разглашение тайны усыновления не имеет значения, когда происходит разглашение — непосредственно после усыновления или значительно позже, в том числе после достижения усыновленным ребенком совершеннолетия. Во всех случаях такие действия способны причинить физические или нравственные страдания как усыновителю, усыновленному, так и родственникам усыновителя, интересы которых в данном случае также затрагиваются.

Противоправность разглашения сведений, составляющих тайну усыновления, связывается ст. 139 СК РФ с таким обстоятельством, как действие вопреки воле усыновителя. Это неоднозначное условие привлечения к ответственности, которое предполагает, что в случаях разглашения тайны усыновления по желанию усыновителя причинение страданий усыновленному непротивоправно. Представляется, что такой подход законодателя не учитывает интересов ребенка и того обстоятельства, что усыновление создает правовые последствия для обеих сторон правоотношения — усыновителя и усыновленного.