Структура коллективного договора

Коллективный договор. Содержание, структура, процедура заключения.

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
Согласно ч. 2 ст. 29 ТК РФ интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. В ст. 41 ТК РФ приведен примерный перечень вопросов, регулировать которые можно в рамках коллективного договора.

К ним относятся:

– формы, системы и размеры оплаты труда;

– выплата пособий, компенсаций;

– механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

– занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

– рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

– улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

– соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;

– экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

– гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;

– оздоровление и отдых работников и членов их семей;

– частичная или полная оплата питания работников;

– контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;

– отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;

– другие вопросы, определенные сторонами.

Подготовка, заключение и изменение коллективного договора производятся путем участия представителей работников и работодателей в коллективных переговорах в следующем порядке (ст. 37 ТК РФ):

1. Если две или более первичные профсоюзные организации объединяют в совокупности более половины работников данного работодателя, по решению их выборных органов может быть создан единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и заключения последнего (далее – единый представительный орган), который вправе направлять работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора от имени всех работников. Единый представительный орган формируется на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза. При этом в его состав должен быть включен представитель каждой из первичных профсоюзных организаций, создавших единый представительный орган.

2. Если первичная профсоюзная организация объединяет более половины работников организации, она вправе по решению своего выборного органа направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников без предварительного создания единого представительного органа.

3. Если ни одна из первичных профсоюзных организаций или в совокупности первичные профсоюзные организации, пожелавшие создать единый представительный орган, не объединяют более половины работников данного работодателя, работники вправе провести общее собрание (конференцию), на котором тайным голосованием определить ту первичную профсоюзную организацию, которой при согласии ее выборного органа будет поручено направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников

Инициатива по проведению коллективных переговоров может исходить от любой стороны. Она выражается путем направления другой стороне в письменной форме предложения о начале коллективных переговоров. Представители второй стороны в течение семи календарных дней со дня получения такого предложения обязаны вступить в переговоры, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Следующий день после получения инициатором проведения коллективных переговоров ответа считается днем начала коллективных переговоров (ч. 1, 2 ст. 36 ТК РФ). Сроки, место и порядок их проведения определяются представителями сторон, являющимися участниками переговоров (ч. 9 ст. 37 ТК РФ).

Внимание! Стороны должны представлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров (ч. 7 ст. 37 ТК РФ). Если в результате проведения коллективных переговоров по отдельным положениям проекта коллективного договора между сторонами не было достигнуто согласие, то в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях и одновременно составить протокол разногласий. В дальнейшем неурегулированные разногласия могут также рассматриваться на коллективных переговорах (ч. 2, 3 ст. 40 ТК РФ). В течение семи дней со дня подписания коллективный договор направляется работодателем или представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. Последний выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. Условия коллективного договора, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.

Выполнение условий коллективного договора контролируется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду. Статья 51 ТК РФ обязывает представителей сторон представлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня получения запроса.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Структура коллективного договора

Основные вопросы коллективного догвора

Структура коллективного договора представляет собой элементы коллективного договора, из которых он состоит. Положения о структуре определяются ст. 41 ТК РФ, в некотором смысле коллективный договор схож с иными видами договоров. Данные элементы определяются сторонами во время коллективных переговоров. Так, например, сюда могут включаться взаимные обязательства сторон по:

• вопросам формы, системе, размеру оплаты труда, денежных вознаграждений, пособий, компенсаций, доплаты,
• вопросы регулирования денежных компенсаций с учетом уровня инфляции,
• вопросы занятости, переобучения, распределения рабочего времени и времени отдыха, графика отпусков, улучшения труда отдельных категорий граждан,
• вопросы медицинского страхования, жилья, экологической безопасности работников и так далее.

Перечень вопросов, который разрешается коллективным договором, как мы видим, широк. Однако по своему содержанию он не должен противоречить действующему трудовому законодательству.

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Кроме того, в рамках коллективного договора могут быть установлены преимущества для работников с созданием более благоприятных условий труда по сравнению с установленными действующим законодательством, нормативными актами, соглашениями. Это является положительным моментом в регулировании прав работников.

Коллективный договор, как правило, представлен 3 частями:

• преамбула, в которой формулируются направления, по которым будет развиваться организация;
• права и обязанности работодателя;
• права и обязанности работников.

Указанные права и обязанности не должны ухудшать положение работодателя и работников по сравнению с действующим законодательством.

Структура коллективного договора

Структура договора может быть как простой, например, разложенной на пункты, так и сложной, то есть разделенной на разделы, параграфы, статьи, пункты, подпункты.

Базовая (универсальная) структура коллективного договора такова:

• Преамбула – представляет собой вступительное слово к договору в каждой организации, отражает смысловую нагрузку данного договора, отражает также дату, место подписания договора, наименование сторон, подписывающих договор.
• Предмет договора – выражает действие или совокупность действий, определяющих основу договора, те общественные отношения, которые регулируются договором.
• Права и обязанности сторон – здесь описываются права и обязанности работников и работодателя, подробно регламентируются основные пункты договора.
• Ответственность сторон – определяется ответственность работников и работодателя за неисполнение условий договора.
• Срок действия договора – как правило, срок действия договора составляет 3 года.
• Прочие условия – оговариваются иные условия по договору.
• Реквизиты.

Задай вопрос специалистам и получи
ответ уже через 15 минут!

Таким образом, мы видим, что структура договоров подчиняется общим правилам составления договора. Такая позиция обусловлено самой природой договора, его формой.

Все пункты коллективного договора должны быть четко сформулированы, все положения в них должны быть подробно расписано, для того чтобы исключить возможность двойственного толкования. Любая неточность в договоре может создать проблемы его применения, нарушить права одной из сторон.

Особое внимание требуется удивлению разрешения споров. Необходимо урегулировать вопросы рассмотрения споров, места их разрешения, лица, которые будут разрешать конфликты между работниками и работодателем. Целесообразно установить в коллективном договоре обязательный срок и порядок урегулирования споров.

Так и не нашли ответ
на свой вопрос?

Просто напиши с чем тебе
нужна помощь

В каком случае на предприятии заключается коллективный договор, и что он должен содержать?

Нередко трудовые и связанные с ними отношения между работодателем и его работниками регулируются не только через трудовые, но и через коллективные договоры. Возможность заключения такого рода договора прописана в ст. 9 Трудового кодекса.

• 8 (800) 600-36-17 – Регионы
• +7 (499) 110-33-98 –Москва
• +7 (812) 407-22-74 –Санкт-Петербург

Понятие коллективного договора

Коллективный договор – это локальный правовой акт, который регулирует социально-трудовые отношения на предприятии и заключаемый между его работниками и работодателем в лице их представителей. Такое определение содержится в Трудовом кодекса в ч. 1 ст. 40 Трудового кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 29 Трудового кодекса, интересы сотрудников при проведении переговоров и подписании трудового договора могут представлять профсоюзная организация или иные представители, избранные из состава работников.

Согласно ч. 3 ст. 36 Трудового кодекса, в качестве представителей от имени работников не могут выступать заинтересованные лица от работодателя, организации и органы на его финансировании, органы исполнительной власти, политические партии.

Трудовой кодекс не обязывает работодателей заключать коллективные договоры со своими сотрудниками. Их заключение – это всегда право, а не обязанность сторон. Инициатива заключить трудовой договор может исходить как от работников предприятия, так и их работодателя.

Согласно ст. 27 Трудового кодекса, заключение подобного соглашения можно рассматривать как форму социального партнерства, подписываемого на добровольных началах. Поэтому никакая третья сторона (например, трудовая инспекция) не вправе обязывать работодателя заключать договор.

Инициатива заключить коллективный договор должна иметь письменную форму и содержать предложение провести переговоры по вопросу содержания документа. Получатель инициативы (это может быть работодатель или его сотрудники) обязан провести переговоры в течение 7 дней с момента получения такого предложения.

Если же ни от одной из сторон не поступила инициатива заключить коллективный договор, то вменить это в их обязанность невозможно.

В каком случае заключается коллективный договор

Целями подписания коллективного договора могут быть:

1. Детализировать регламент трудовых отношений.
2. Мотивировать работников.
3. Установить систему оплаты труда, премирования и штрафов.
4. Расширить меры социальной защиты работников.
5. Прописать меры материальной поддержки и пр.

При изменении наименования компании, ее реорганизации или расторжении трудового договора с руководством действие трудового договора продолжается.

Содержание и структура коллективного договора

Согласно ст. 41 Трудового кодекса, содержание и структура коллективного договора определяются на усмотрение сторон. В этот документ может включаться перечень обязательств работников и работодателя. Согласно ст. 41 Трудового кодекса, примерный перечень вопросов, которые может регулировать коллективный договор, включает:

1. Форму, систему и размеры оплаты труда.
2. Особенности выплаты пособий и компенсаций.
3. Действующий механизм регулирования оплаты труда, который учитывает рост цен, инфляцию, выполнение плановых показателей по коллективному договору.
4. Вопросы занятости, переобучения и высвобождения персонала.
5. Рабочее время и время отдыха, включая такие аспекты, как предоставление и продолжительность отпусков.
6. Улучшение условий и охраны труда отдельных категорий сотрудников, в т. ч. женщин и молодежи.
7. Порядок соблюдения интересов сотрудников в процессе приватизации государственного и муниципального имущества.
8. Каким образом обеспечивается экологическая безопасность и охрана здоровья сотрудников на производстве.
9. Каковы гарантии и льготы для обучающихся сотрудников.
10. Возможности частичной или полной оплаты труда работников.
11. Предусмотренные возможности для оздоровления и отдыха сотрудников и членов их семей.
12. Как будет контролироваться исполнение трудового договора, каков порядок внесения изменений, дополнений, ответственность сторон, информирование работодателем сотрудников об исполнении договора.
13. Обязательства сотрудников отказаться от забастовок, если работодатель будет должным образом исполнять коллективный договор.
14. Прочие вопросы, определенные сторонами.

Стоит учитывать, что все перечисленные в ст. 41 Трудового кодекса вопросы освещать в договоре не нужно.

Структура коллективного договора должна содержать в себе:

1. Наименование документа и присвоенный ему номер.
2. Место и дату подписания документа.
3. Наименование компании-работодателя.
4. Общие положения: реквизиты работодателя, предмет соглашения, стороны соглашения, на кого распространяются положения договора.
5. Перечень вопросов, который регулируется коллективным договором.
6. Перечень приложений.
7. Подписи сторон, печать работодателя.

Работодатель обязан довести положения коллективного договора до каждого сотрудника. Например, через каналы внутренней коммуникации (по электронной почте) или на собраниях и конференциях.

Разделы и условия коллективного договора

Наименование разделов прописывается с учетом тех вопросов, которые предполагается урегулировать в коллективном договоре. Например, «Обеспечение занятости. Переобучение работников», «Оплата труда», «Рабочее время», «Время отдыха», «Охрана труда» и пр.

Все условия, прописываемые в коллективном договоре, можно разбить на три основные группы:

1. Нормативные условия по вопросу предоставления дополнительных льгот сотрудникам или увеличенных размеров оплаты труда.
2. Обязательные условия о предоставлении определенных обязательств сторон с указанием сроков их исполнения и ответственных лиц.
3. Организационные условия (например, сроки действия договора, ответственность за его нарушение и пр.).

Некоторые работодатели пытаются использовать коллективный договор, чтобы прописать в нем пункты, которые не соответствуют нормам трудового или иного законодательства. На самом деле это недопустимо: условия коллективного договора не должны ущемлять права сотрудников, они могут лишь устанавливать более благоприятные условия труда по сравнению с теми, что гарантируются Трудовым кодексом.

Например, по ст. 115 Трудового кодекса ежегодный оплачиваемый отпуск для сотрудников устанавливается в размере 28 календарных дней. В коллективном договоре для сотрудников может быть предусмотрен дополнительный или расширенный отпуск от 29 дней.

Согласно ч. 2 ст. 9 Трудового кодекса, условия, которые ограничивают права или снижают перечень их минимальных гарантий, включать в коллективный договор строго не допускается. Например, нельзя сокращать продолжительность гарантированного отпуска. Подобные положения, которые ущемляют условия сотрудника, не подлежат применению на практике.

За невыполнение обязательств по коллективному договору работодателя могут привлечь к административной ответственности, предусматривающей наказание в виде предупреждения или штрафа.

В 2003 году Минтруда разработало рекомендованный образец коллективного договора. Данная форма не является обязательной для применения на предприятии, а была разработана исключительно для удобства и оказания содействия для руководства компаний и профсоюзов.

В макете содержатся разделы, которые чаще всего включаются в коллективный договор и примерные формулировки, но сторонам всегда следует учитывать индивидуальные особенности труда в конкретных организациях.

Таким образом, помимо трудового договора, сотрудники могут подписывать коллективный договор с работодателем. В нем более детально регламентируются права и обязанности сторон. Заключение коллективных договоров по закону не является обязательным, но инициатива об этом может исходить от любой из сторон: как от работодателя, так и от профсоюзов или инициативных групп работников. В коллективном соглашении с учетом экономического состояния компании-работодателя могут прописываться определенные льготы и преимущества для работников, более благоприятные условия труда для сотрудников по сравнению с установленными Трудовым кодексом. Коллективный договор не может ущемлять трудовые права сотрудников.

Структура коллективного договора

Структура коллективного договора

Одним из принципов социального партнерства является принцип свободы выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда, поэтому стороны коллективного договора абсолютно независимы в определении его содержания и структуры.

Под содержанием коллективного договора понимаются согласованные сторонами условия (положения), призванные регулировать социально-трудовые отношения в данной организации. Эти условия определяют права и обязанности сторон и ответственность за их нарушение. Различают три вида условий коллективного договора: нормативные, обязательственные и организационные.

Нормативные условия включаются в коллективный договор в случаях [21]:

– когда законодательство прямо предусматривает коллективно-договорный порядок их установления;

– когда общие положения законодательства уточняются и конкретизируются применительно к особенностям данной организации (структурного подразделения);

– когда в законодательстве существует явный пробел, и разрешение вопросов коллективно-договорным путем не противоречит общим принципам права.

Kоллективный договор устанавливает работникам, совмещающим работу с обучением, предоставлять учебные отпуска в соответствии со ст. 173-176 ТК РФ. Оплата учебных отпусков производится по аналогии с очередными ежегодными отпусками. Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется правилами коллективного договора (ст. 119 ТК РФ).

Нормативные условия закрепляют локальные нормы трудового права о различных льготах, преимуществах, предоставляемых отдельным категориям работников за счет средств данной организации (например, дополнительные отпуска, надбавки к пенсиям, компенсация транспортных расходов). «В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с принятыми в законах, иных нормативных правовых актах, соглашениях (ч. 3 ст. 41 ТК РФ) [12].

Обязательственные условия коллективного договора представляют собой обязательства сторон. Статья 41 Трудового кодекса дает примерный перечень взаимных обязательств. Этот перечень не носит исчерпывающего характера, и стороны вправе расширять круг вопросов, включаемых в коллективный договор. При определении содержания коллективного договора стороны должны соблюдать принципы добровольности принятия обязательств, реальности обязательств и обязательности их выполнения. Поэтому дополнительные обязательства целесообразно включать в содержание коллективного договора с учетом финансовых возможностей работодателя. В перечне взаимных обязательств сторон вопросы разбиты по институтам трудового права.

По оплате труда – формы, системы и размеры оплаты труда; механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции; выплата пособий, компенсаций.

По обеспечению занятости – занятость, переобучение, условия высвобождения работников.

По рабочему времени и времени отдыха – их продолжительность, вопросы предоставления отпусков.

По охране труда – улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи; экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве.

О гарантиях и льготах для лиц, совмещающих работу с обучением.

О контроле за выполнением коллективного договора, о порядке внесения в него изменений и дополнений, об ответственности сторон.

Другие вопросы, определенные сторонами.

Обязательственные условия представляют собой конкретные обязательства сторон с указанием сроков их выполнения и субъектов-исполнителей. Исполнение взаимных обязательств погашают сами обязательства.

Организационные условия – это условия о сроках действия коллективного договора; порядке внесения изменений и дополнений; контроле за его выполнением; ответственности за нарушение условий коллективного договора.

Главное содержание коллективного договора – это нормативные и обязательственные положения. Но в коллективный договор включаются и информационные положения. Они не вырабатываются сторонами, а отбираются из действующего законодательства, актов социального партнерства более высокого уровня (отраслевых, региональных) в той части, в какой они содержат общие нормы по вопросам регулирования труда, социально-экономических отношений, характерные и для работников данной организации.

Структуру коллективного договора стороны определяют самостоятельно. В структуру коллективного договора ЗАО ЧОП «Электра» входят разделы о повышении квалификации, продолжительности и режиме рабочего времени, времени отдыха, отпусков, об оплате труда, о гарантиях и компенсациях, об охране труда и здоровья, о социальном обеспечении, о сроке действия договора и о контроле за его выполнением. Неотъемлемой частью коллективного договора являются его приложения. Например, согласно ст. 190 ТК РФ приложением к коллективному договору являются Правила внутреннего трудового распорядка. Приложениями к коллективному договору ЗАО ЧОП «Электра» являются Правила внутреннего трудового распорядка, Положение об оплате труда работников, Положение о премировании работников, Инструкция о порядке обеспечения работников специальной одеждой, обувью и другими индивидуальными средствами защиты, смывающими и обезвреживающими средствами на предприятии, Положение о порядке обеспечения сотрудников предприятия дежурной одеждой

В ч. 2 ст. 41 ТК РФ дан примерный перечень вопросов, по которым стороны могут включить взаимные обязательства в коллективный договор. К их числу относятся [16]:

1) формы, системы и размеры оплаты труда;

2) выплата пособий, компенсаций;

3) механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных в коллективном договоре;

4) занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

5) рабочее время и время отдыха, включая предоставление и продолжительность отпусков;

6) улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

7) соблюдение интересов работников при приватизации организации, ведомственного жилья;

8) экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

9) гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;

10) оздоровление и отдых работников и членов их семей;

11) контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников;

12) отказ от проведения забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора.

Данный перечень вопросов, который может быть решен в коллективных договорах, не является исчерпывающим. В коллективном договоре могут появиться и иные вопросы.

Содержание коллективного договора по перечисленным и иным вопросам предполагает наличие совокупности прав и обязанностей работников и работодателей, а также их представителей. Права и обязанности сторон коллективного договора носят корреспондирующий характер. Поэтому обязанности работодателя корреспондирует право работников и их представителей требовать исполнения данной обязанности. И, наоборот, обязанности работников, их представителей корреспондирует право работодателя и его представителей требовать исполнения данной обязанности. Однако при установлении в коллективном договоре взаимных прав и обязанностей работников, работодателя, их представителей должны быть соблюдены требования действующего законодательства. В соответствии с ч. 3 ст. 41 ТК РФ в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут быть установлены льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. В ч. 2 ст. 9 ТК РФ запрещено включать в коллективный договор условия, снижающие уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством. В связи с изложенным возложение на работников дополнительных обязанностей, которые не предусмотрены действующим трудовым законодательством, следует рассматривать как ограничение гарантированных им законодательством прав. Поэтому возложение на работников дополнительных обязанностей может быть признано законным условием коллективного договора лишь в том случае, если работодатель компенсирует данное ограничение предоставлением дополнительных в сравнении с законодательством льгот и преимуществ работникам. Насколько такие льготы и преимущества компенсируют дополнительные обязанности работников, будут решать индивидуально каждый работник при применении к нему условий коллективного договора, а также представители работников, которые могут обжаловать такие условия в установленном законодательством порядке.

В свою очередь, возложение дополнительных по сравнению с законодательством обязанностей на работодателей, которые корреспондируют дополнительным правам работников, их представителей, не противоречит трудовому законодательству. Непременным условием возложения таких обязанностей, превращающихся в права работников, является их финансирование за счет средств работодателя.

Таким образом, «…включение в коллективный договор взаимных прав и обязанностей работников и работодателей не может ухудшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством и действующими в организации соглашениями» [10].

Условия коллективного договора могут носить нормативный характер, то есть действовать в течение срока коллективного договора и распространяться на неопределенный круг работников. К числу таких условий, например, может быть отнесена обязанность работодателя увеличивать в течение срока действия коллективного договора размер заработной платы работников в соответствии с ростом индекса потребительских цен в регионе. Данное условие будет действовать в течение всего срока коллективного договора и распространяться на неопределенный круг лиц, так как право на данное повышение получат и работники, поступившие на работу в организацию после заключения коллективного договора. Поэтому круг лиц, на которых будет распространяться данное условие коллективного договора, не может быть определен исчерпывающим образом.

Условия коллективного договора могут носить обязательственный характер. Такие условия прекращают свое действие с момента реализации. К примеру, работодатель может принять на себя обязательство построить дом отдыха для работников организации. Данное условие коллективного договора исчерпает себя после введения в эксплуатацию дома отдыха.

Как уже отмечено, структуру коллективного договора определяют его стороны, то есть полномочные представители работников и работодателей. В структуре коллективного договора, например, могут быть выделены нормативные и обязательственные условия, обязанности работодателя и корреспондирующие им права работников, обязанности работников, корреспондирующие им права работодателя, а также компенсации работникам за возложение дополнительных по сравнению с действующим законодательством обязанностей. Структура коллективного договора должна служить более продуктивному применению его положений. Поэтому она должна быть определена сторонами коллективного договора, которые и будут заниматься реализацией содержащихся в нем положений.

Статья 41 ТК РФ. Содержание и структура коллективного договора

Новая редакция Ст. 41 ТК РФ

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.

В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

формы, системы и размеры оплаты труда;

выплата пособий, компенсаций;

механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;

экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;

оздоровление и отдых работников и членов их семей;

частичная или полная оплата питания работников;

контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;

отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;

другие вопросы, определенные сторонами.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Часть четвертая утратила силу.

Комментарий к Статье 41 ТК РФ

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами при его заключении. Стандартный коллективный договор включает в себя обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

– формы, системы и размеры оплаты труда;

– выплата пособий, компенсаций;

– механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, исполнения показателей, определенных коллективным договором;

– занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

– рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

– улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

– соблюдение интересов работников при приватизации организации;

– экологическая безопасность и охрана здоровья работников и членов их семей;

– гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;

– оздоровление и отдых работников и членов их семей;

– контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников;

– отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического состояния работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными Трудовым кодексом РФ и иными законами.

Естественно, что коллективный договор, равно как и трудовой договор, не может содержать условий, ухудшающих положение работников по сравнению с установленными трудовым законодательством. Такие положения, если даже они и будут включены в договор, при рассмотрении спора в суде будут признаны недействительными.

Коллективный договор не должен рассматриваться как обыкновенная гражданско-правовая сделка между заключающими ее лицами, ведь он преследует другие цели и имеет более обширную социальную сферу действия. В отличие от гражданско-правовой сделки, коллективный договор распространяет свое действие не только на непосредственных его участников, но и на тех работников организации, которые не имели прямого отношения к его разработке и одобрению.

Сторонами коллективного договора выступают работники в лице их представителей и работодатель, представляемый руководителем организации или другим полномочным лицом. Но работники выступают не как отдельные личности – физические лица, а в качестве самостоятельного субъекта правоотношений – трудового коллектива организации. Далее, сами работники и трудовые коллективы не участвуют непосредственно в заключении коллективного договора, а действуют в лице своих представителей – органов профсоюзов или иных уполномоченных представительных органов.

Таким образом, различаются: сторона коллективного договора – ею являются работники (трудовой коллектив) – и участники коллективного договорного процесса – ими на стороне работников могут быть профсоюзные органы и органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании работников организации и уполномоченные этим собранием.

В современных условиях в организации возможны случаи, когда одновременно несколько представительных органов работников будут претендовать на заключение договора. Такими представительными органами могут быть профсоюзы и профсоюзные объединения, первичные профсоюзные организации. На предприятиях, где имеются первичные профсоюзные организации и вместе с этим имеются работники, не являющиеся членами профсоюза, последние имеют право уполномочить орган первичной профсоюзной организации заключать коллективный договор и от их имени. При отсутствии первичной профсоюзной организации или в случае, если она объединяет менее половины работников предприятия, работники могут поручить представление своих интересов как профсоюзной организации, так и иному представителю.

Другой стороной коллективного договора является работодатель. Представителем работодателя обычно выступает руководитель организации. Но уполномоченным представителем работодателя могут быть и другие должностные лица из числа администрации организации, имеющие соответствующие полномочия, подкрепленные уставом предприятия, приказами или распоряжениями руководителя предприятия или доверенностью.

Решение о необходимости заключения коллективного договора с работодателем в соответствии с Трудовым кодексом РФ вправе принимать представители работников или общее собрание работников организации.

Другой комментарий к Ст. 41 Трудового кодекса Российской Федерации

1. В соответствии с принципом свободы выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда, законодательство содержит лишь рекомендации о круге вопросов, которые могут включаться в коллективный договор, предоставляя сторонам коллективных переговоров возможность самостоятельно определить его содержание и структуру.

2. В идеале коллективный договор должен являться документом, определяющим основные положения регулирования трудовых отношений в организации, у индивидуального предпринимателя. Трудовой кодекс устанавливает приоритет коллективно-договорного регулирования, в частности, следующих вопросов:

дополнение установленного законом круга лиц, при приеме которых на работу не устанавливается испытание (ст. 70 ТК РФ);

продолжительность ежедневной работы (смены) творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, профессиональных спортсменов, порядок их работы в ночное время, привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. ст. 94, 96, 113 ТК РФ);

режим рабочего времени (ст. 100 ТК РФ);

перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем (ст. 101 ТК РФ);

графики сменности (ст. 103 ТК РФ);

порядок и условия предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков, не предусмотренных федеральными законами (ст. 116 ТК РФ);

продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого работникам с ненормированным рабочим днем (ст. 119 ТК РФ);

установление обязанностей работодателя по предоставлению отпуска без сохранения заработной платы в дополнение к случаям, предусмотренным законом (статья 128 Трудового кодекса России);

введение иных по сравнению с законодательством периодов для расчета средней заработной платы, не ухудшающих положение работника (ст. 139 ТК РФ);

системы нормирования труда (ст. 159 ТК РФ);

порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 168 ТК РФ);

гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, среднего профессионального образования, начального профессионального образования, в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, не имеющих государственной аккредитации (ст. ст. 173 – 176 ТК РФ);

установление дополнительных по сравнению с законом случаев выплаты выходного пособия (ст. 178 ТК РФ);

определение дополнительных по сравнению с установленными законом категорий работников, пользующихся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации (ст. 179 ТК РФ);

меры, направленные на предотвращение массовых увольнений (ст. 180 ТК РФ);

правила внутреннего трудового распорядка организации (ст. 190 ТК РФ);

порядок и условия проведения профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников (ст. 196 ТК РФ);

особенности трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет (ст. 272 ТК РФ);

дополнительные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера (ст. 313 ТК РФ);

условия освобождения от работы членов выборных профсоюзных органов и порядок оплаты соответствующего времени (ст. 374 ТК РФ);

обязанности работодателя по созданию условий для деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 377 ТК РФ);

компенсационные выплаты работникам, участвующим в забастовке (ст. 414 ТК РФ).

Кроме того, в коллективном договоре могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда более благоприятные по сравнению с условиями, установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. Включение таких условий в коллективный договор обусловлено финансово-экономическим положением работодателя.

33 (35.1). Структура и содержание коллективного договора

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у ИП и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ч.1 ст.40 ТК).

Содержание и структуру коллективного договора определяют его стороны.

Содержание коллективного договора – все условия, о которых стороны договорились при его заключении (определяют права и обязанности сторон и ответственность за их нарушение).

В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по следующим вопросам (ст.41 ТК) (перечень носит рекомендательный характер):

1) по оплате труда (форма, система и размер оплаты труда, денежные вознаграждения, выплата пособий, компенсаций и доплат; механизм регулирования оплаты с учетом роста цен, инфляции, выполнения показателей, установленных коллективным договором);

2) по обеспечению занятости (занятость, переобучение, условия высвобождения работников);

3) по рабочему времени и времени отдыха, отпускам, их продолжительности;

4) по охране труда (улучшение условий и охраны труда работников);

5) экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

6) добровольное и обязательное медицинское и социальное страхование, оздоровление, отдых работников и членов их семей;

7) соблюдение интересов работников при приватизации организации, ведомственного жилья;

8) льготы для работников, совмещающих работу с обучением;

9) контроль за выполнением коллективного договора, социальное партнерство, ответственность его сторон, обеспечение гарантий деятельности профсоюзов, представителей работников и по другим вопросам.

Стороны могут включать в коллективный договор обязательство об отказе от забастовок по условиям, включенным в данный договор, определенные дополнительные к ТрЗ льготы для работников организации.

Стороны обязаны включать в коллективный договор положения нормативного характера, которые ТрЗ предписывает закреплять в нем (пример: вид системы оплаты труда (ст.135 ТК РФ)).

В коллективный договор также включаются информационные положения (не устанавливаются коллективным договором – берутся из действующего законодательства, актов социального партнерства более высокого уровня в части, содержащей общие нормы по вопросам регулирования труда, социально-экономических отношений, характерных для работников конкретной организации).

Виды условий коллективного договора:

1) Нормативные условия (локальные нормы ТрП, предоставляющие дополнительные льготы, преимущества или устанавливающие виды и размеры оплаты труда, дополнительные отпуска) (применяются к работникам, имеющим право на них по договору, действуют весь период существования договора).

2) Обязательственные условия (конкретные обязательства сторон с указание сроков их выполнения и субъектов-исполнителей, отвечающих за их выполнение) (погашаются выполнением).

3) Организационные условия (условия о сроках действия договора, контроля за его выполнением, о порядке изменения и пересмотра, об ответственности за нарушение условий договора).

Структура коллективного договора определяется сторонами самостоятельно (разделы об оплате труда, охране труда, повышении квалификации, продолжительности рабочего времени и времени отдыха и др.).

Неотъемлемая часть коллективного договора – его приложения (премиальные положения; списки работников, занятых на участках с вредными и тяжелыми условиями труда, с указанием продолжительности их сокращенного рабочего времени, дополнительных отпусков и надбавок к тарифным ставкам за вредность условий труда; списки работников с ненормированным рабочим днем с указанием дополнительного отпуска; смета расходования фонда социального развития трудового коллектива).