Статья 39. Порядок согласования местоположения границ земельных участков
Статья 39. Порядок согласования местоположения границ земельных участков
ГАРАНТ:
См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 39 настоящего Федерального закона
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ в часть 1 статьи 39 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу 1 января 2017 г.
1. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее – согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее – заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 21 декабря 2009 г. N 334-ФЗ в часть 2 статьи 39 настоящего Федерального закона внесены изменения
2. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
3. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
Информация об изменениях:
Часть 4 изменена с 1 января 2019 г. – Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ
4. От имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом в согласовании местоположения границ от имени собственников вправе участвовать также представитель собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченный на такое согласование принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав общего имущества указанных собственников), представитель собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения – решением общего собрания собственников таких долей (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц), представитель садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества – решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (если соответствующий смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и является имуществом общего пользования товарищества). В согласовании местоположения границ от имени органа государственной власти или органа местного самоуправления вправе участвовать представитель данного органа, уполномоченный на такое согласование доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа. Нотариальное удостоверение этой доверенности не требуется.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 145-ФЗ статья 39 настоящего Федерального закона дополнена частью 4.1
4.1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в согласовании местоположения границ земельных участков, предназначенных для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения, от своего имени вправе участвовать Государственная компания “Российские автомобильные дороги”.
Информация об изменениях:
Часть 4.2 изменена с 14 августа 2018 г. – Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 308-ФЗ
4.2. Границы земельных участков, образуемых при безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации либо муниципальную собственность, подлежат согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления муниципального образования, в собственность которых подлежит безвозмездной передаче указанное имущество. Границы земельных участков считаются согласованными при наличии письма органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органа местного самоуправления об их согласовании с приложением согласованного проекта границ земельного участка.
5. Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.
Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев.
6. Согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если:
1) земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ в пункт 2 части 6 статьи 39 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу 1 января 2017 г.
2) подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено посредством указания на природные объекты или объекты искусственного происхождения либо их внешние границы, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, что позволяет определить подлежащее согласованию местоположение границ таких земельных участков;
3) подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено местоположением на одном из таких земельных участков линейного объекта и нормами отвода земель для его размещения.
ГАРАНТ:
О нормах отвода земель для конкретных видов деятельности см. справку
7. Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ часть 8 статьи 39 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу 1 января 2017 г.
8. В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости”, с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:
1) в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 1 января 2019 г. – Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ
2) смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
3) земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 21 декабря 2009 г. N 334-ФЗ в часть 9 статьи 39 настоящего Федерального закона внесены изменения
9. В извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны:
1) сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
2) сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
3) кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;
4) порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;
5) место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;
6) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 21 декабря 2009 г. N 334-ФЗ в часть 10 статьи 39 настоящего Федерального закона внесены изменения
10. Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. При этом указанный в пункте 6 части 9 настоящей статьи срок не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня получения заинтересованным лицом соответствующего извещения. Примерная форма извещения устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Заинтересованное лицо, отказавшееся принять извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, считается надлежащим образом извещенным о проведении данного собрания. При проведении согласования местоположения границ земельных участков в индивидуальном порядке требования настоящей статьи о порядке извещения заинтересованных лиц не применяются.
11. При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан:
1) проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей;
2) обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания;
3) указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности).
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ в часть 12 статьи 39 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу 1 января 2017 г.
12. При проведении согласования местоположения границ заинтересованные лица или их представители предъявляют кадастровому инженеру документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей заинтересованных лиц, а также документы, подтверждающие права заинтересованных лиц на соответствующие земельные участки (за исключением случая, если сведения о зарегистрированном праве заинтересованного лица на соответствующий земельный участок содержатся в Едином государственном реестре недвижимости).
Установление границ земельного участка
Земельное законодательство определяет, что часть земной поверхности, имеющая установленные границы, является земельным участком. Главным признаком, позволяющим выделить земельный участок в качестве самостоятельного объекта недвижимости, являются его внешние границы, определенные при формировании участка.
Понятие установления границ участка
Установление границ, проведенное в соответствии с требованиями законодательства, позволяет индивидуализировать участок среди прочих, сформировать его как полноценный объект недвижимости. Внешняя граница земельного участка складывается из географических координат, определяемых путем геодезического исследования территории с нанесением их на топографические карты и схемы.
Границы земельного участка позволяют определить его местоположение, то есть привязать его к границам соседних сформированных участков, а также к природным или искусственным объектам.
Установление границ участка требуется в следующих случаях:
- 1) Первоначальное формирование земельного участка для целей кадастрового учета и последующего предоставления в пользование физическим и юридическим лицам;
- 2) Проведение комплексных кадастровых работ для целей установления или изменения категорий земли, территориального зонирования в рамках подготовки градостроительного регламента;
- 3) Наличие несоответствия внешних границ земельных участков, один или несколько из которых находятся на стадии формирования (определения).
Главной целью установления границ является индивидуализация конкретного земельного участка, позволяющая выделить этот объект среди аналогичных.
Процедура установления границ
Порядок установления границ является частью единого процесса определения местоположения участка и регламентирован Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
В Российской Федерации деятельность по установлению границ осуществляют кадастровые инженеры, которые обязаны иметь профессиональный квалификационный аттестат, а также состоять членом одной из саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности.
Указанные работы проводятся кадастровыми инженерами по заказу государственных органов и путем заключения договора с любым заинтересованным лицом.
По итогам кадастровых работ формируются внешние границы земельного участка, которые позволяют выделить его из группы смежных однородных объектов. Установление границ обязательно должно сопровождаться привязкой к границам соседних участков.
Одним из элементов понятия установления границ является уточнение границ сформированного земельного участка. Данный вид работ может потребоваться в случае технической ошибки, выявленной органами кадастрового учета, которая состоит в пересечении границ одного или нескольких соседних участков, а также наложение границ участка на границы земель, ранее прошедших процедуру постановки на учет.
Законодательством предусмотрено, что установление границ находится в компетенции органов Росреестра, которые проводят кадастровый учет земельного участка по итогам работы кадастрового инженера. Именно территориальные органы Росреестра вносят в ЕГРП сведения о земельных участках, в том числе и об установленных границах.
В некоторых случаях вопрос об установлении границ может быть решен в судебном порядке. Такая ситуация возникает при отсутствии соглашения между правообладателями смежных участков относительно общих внешних границ. Заинтересованное лицо обращается в суд с актом согласования границ, в котором указываются причины возражения относительно координат общих границ участков. К участию в судебном процессе привлекается кадастровый инженер, проводивший кадастровые работы со спорным участком.
Решение суда об установлении границ, вступившее в законную силу, будет являться основанием для внесения органом Росреестра сведений в ЕГРП.
Результаты работ по установлению границ земельного участкa
После выполнения кадастровых работ по установлению координат границ, сформированный участок земли должен пройти процедуру постановки на государственный кадастровый учет. Такой учет проводится на основании документов, подготовленных инженером по итогам выполнения земельно-кадастровых работ, главным из которых является межевой план.
Межевой план представляет собой текстовый документ, описывающий основные характеристики земельного участка, а также топографическую карту (схему), на которой зафиксированы координаты границ земельного участка и их пересечение со смежными объектами.
После завершения процедуры постановки на кадастровый учет земельному участку присваивается уникальный идентификационный номер, а сведения о нем вносятся в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). Если кадастровым инженером проводилось уточнение границ ранее сформированного участка, то в ЕГРП вносятся изменения в части координат границ земельного участка.
После выполнения работ по установлению местоположения земельного участка и постановки на кадастровый учет, этот участок может выступать в качестве объекта различного рода сделок, т.е. считается введенным в хозяйственный оборот.
Как установить границы земельного участка — информация для владельцев и пользователей
Здравствуйте. В этой статье я распишу как установить границы только того участка, который хоть и стоит на кадастровом учете в ЕГРН (как это узнать), но в кадастре нет его границ. Инструкция подходит для любого участка — ИЖС, ЛПХ, дачного, садового и т.п.
Для начала узнайте есть ли на кадастровой карте границы нужного вам участка — онлайн способ. Ведь инструкция на этой странице подходит, если в кадастровом учете нет четких границ и их нужно установить. Если границы в кадастровом учете есть, то их устанавливать не надо, но можно уточнить на местности.
(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)
Участок на карте не отображается
Границы его не установлены
Небольшое отступление — если нужна бесплатная юридическая консультация, можете в любое время написать онлайн юристу справа внизу, можете заказать звонок внизу слева или сами позвонить: 8 (499) 938-45-06 (Москва и обл.) ; 8 (812) 425-64-92 (Санкт-Петербург и обл.) ; 8 (800) 350-29-86 (все регионы РФ) .
Шаг №1 — Собрать документы
Чтобы установить границы, у собственникам/пользователя участка должны быть на руках два важных документа. А именно:
- Правоустанавливающий документ на участок;
Это может быть свидетельство о регистрации права собственности, выписка из ЕГРН (как получить), договор купли-продажи участка или дома на нем, договор/государственный акт/свидетельство бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения, различные акты на предоставление участка или предварительного согласования предоставления, договор аренды, договор о праве застройки, решение суда о предоставлении участка или признания права собственности.
Образцы правоустанавливающих документов ↔
(нажмите на картинку для ее увеличения / горизонтальная прокрутка)
Обычно это план-схема участка как приложение к договору/свидетельству/акту, утвержденные схемы расположения/распределения участков, схема расположения участка на кадастром плане территории при решении муниципалитета о предварительном согласовании или предоставлении участка, проекты границ, планы землепользования, материалы инвентаризации, постановление о юридическом закреплении и т.п. Если участок выдан на основании решения суда о признании права собственности на участок в границах, то это будет ситуационный план участка. Иногда на таких планах даже имеются координаты границ участка, а именно его углов (поворотных точек).
(нажмите на картинку для ее увеличения / горизонтальная прокрутка)
Если у владельца участка нет одного из этих документов, нужно запросить сведения из ГФДЗ (инструкция ниже). Даже если оба документа на руках, все равно стоит обратиться в ГФДЗ. Лишние документы на участок никогда не помешают при установлении границ.
Запросить сведения об участке в Государственном фонде данных Росреестра
ГФДЗ — это архив различных документов на земельные участки, которые изготавливаются при проведении землеустройства (ст. 24 Федерального закона о землеустройстве). Официальное название — Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.
В фонде могут быть содержаться копии документов, которые подтверждают права на участок + различные планы/схемы его расположения. Этими документами могут быть: экземпляры свидетельств о правах на участки, выданные до 2000 года; материалы инвентаризации или перерегистрации участков; землеустроительные дела по межеванию участков до 1 марта 2008 года и т.д. Иногда бывает, что в этих документах даже есть координаты границ участка.
К сожалению, в ГФДЗ не всегда имеются какие-либо документы. На моей практике такое бывает в 40% случаях. Но я все равно всегда советую запрашивать сведения, хуже не будет.
Куда обращаться и как запросить сведения
Сведения из ГФДЗ предоставляют в местных отделах Росреестра, но не все оказывают данную услугу, а какой-то определенный. Лучше позвоните по справочному номеру Росреестра 8 (800) 100-34-34 и уточните адрес нужного отдела. Также можно позвонить любому местному кадастровому инженеру и спросить у него, ведь в дальнейшем все равно придется к нему обращаться для заказа межевания (шаг №2).
Владельцам/пользователям участка нужно подать заявление в отдел Росреестра (заявление о предоставлении сведений из ГФДЗ). Форму и образец выдаст сотрудник. Можете скачать форму заявления и ознакомиться. К заявлению приложить копию паспорта и правоустанавливающий документ на участок.
Сотрудник заберет заявление и выдаст расписку/опись. Остается только ждать. Согласно приказу Минэкономразвития РФ от 14 ноября 2006 г. № 376, документы со сведениями из ГФДЗ предоставляются в течение 3 рабочих дней (при личном обращении). На практике бывают задержки. Чтобы забрать документы, в назначенный день отдайте ранее выданную расписку/опись и покажите паспорт.
В итоге, если у владельца участка нет одного из вышеуказанных документов и нет никаких сведений из ГФДЗ, то установить границы придется только через суд. По-другому никак.
Есть вопрос? Опишите свою ситуацию в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или в комментариях. Это бесплатно. Или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных): 8 (499) 938-45-06 — Москва и обл.; 8 (812) 425-64-92 — Санкт-Петербург и обл.; 8 (800) 350-29-86 — все регионы РФ.
Шаг №2 — Заказать межевание участка
Межевание — это кадастровые работы, в результате которых выдают межевой план (ст. 22 Федерального закона о гос.регистрации недвижимости). В нашем случае это работы по установлению границ и местоположения участка. Этим занимаются кадастровые инженеры — ст. 29 Федерального закона о гос.регистрации недвижимости.
Межевание стоит от 10 — 15 тысяч рублей и оформляется примерно месяц . Инструкцию взял отсюда.
- Всем владельцам или пользователям участка нужно обратиться к кадастровому инженеру и подать следующие документы (копии):
- Паспорта РФ ;
- Правоустанавливающий документ на участок + документ, подтверждающий местоположение участка при его образовании ;
- Сведения из ГФДЗ (если есть).
Кадастровый инженер изучит поданные документы, согласует оплату своих работ (частями по факту или полностью до выполнения), составит договор подряда на выполнение кадастровых работ (ст. 36 Закона о кадастровой деятельности) и сообщит дату приезда на участок.
Объединение нескольких участок в один — инструкция, документы, расходы. Как выкупить часть земельного участка у соседа — для этого нужно оформить перераспределение участков.
Советую владельцам/пользователям участка тоже присутствовать при межевании. Кадастровый инженер с помощью профессиональной GPS-аппаратуры определит фактические координаты углов участка (поворотных точек). Обычно он делает это по забору. Ниже описано для чего это нужно. После этого уедет для проверки данных.
Если на участке имеются какие-либо постройки (дом, гараж, баня и т.п.), то по желанию заказчика кадастровый инженер определит их местоположение, чтобы потом указать их в межевом плане. А так необязательно указывать постройки на участке при установлении границ (межевании).
Кадастровый инженер сопоставит фактические границы с документами.
Кадастровый инженер введет фактические координаты участка в специальную программу. И программа выдаст фактическую конфигурацию участка, его площадь и, главное, его местоположение относительно каких-либо ориентиров.
Теперь самый важный момент. Фактическая конфигурация, площадь и местоположение участка должны совпадать с той конфигурацией, площадью и местоположением, которые указаны в документе с планом . Если все это полностью совпадает, то кадастровый инженер согласует дату, когда можно получить на руки межевой план. Но бывает и по-другому.
На моей практике в 30% случаях фактические границы участка не совпадают с границами по документам. Особенно это касается дачных участков. Например, ниже владелец участка дал кад.инженеру схему распределения участков в СНТ. Его участок под номером 35. Кадастровый инженер измерил границы по забору и получилось так, что участок по факту был больше и одна сторона наслоилась на соседний участок.
Фактические границы не совпадают с границами по документам
(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)
Участок на плане распределения
По факту он больше и наслоился на соседний
Еще бывает, что участок по факту стал меньше или его фактическая конфигурация не соответствует плану по документам.
(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)
Площадь по факту меньше
Или отличается конфигурация
Если фактические границы и площадь участка сильно не совпадают с границами по документам, то кадастровый инженер выдаст заключение о невозможности изготовления межевого плана. Потому что такой межевой план не примут на регистрацию.
Есть небольшая допустимая погрешность в 10% по увеличению участка — пп. 32 п. 1 ст. 26 Закона о регистрации недвижимости. Но и в этом случае нет никаких гарантий. Например, в документах площадь участка 6 соток, а по факту на местности 6,5. Конечно, кадастровый инженер может составить межевой план с такой погрешностью, но только с разрешения владельцев/пользователей участка. Все-таки есть риск, что при подаче такого межевого плана для внесения границ в кадастровый учет, регистратор сделает приостановку (шаг №3). Он может посчитать, что такие границы нарушают права владельцев соседних участков.
Несоответствия границ нужно решать с соседями. Вариантов событий в таких ситуациях очень много, вплоть до судебных разбирательств. Это тема для отдельной статьи.
Согласование границ с соседями.
По закону согласовать границы нужно с владельцами только тех участков, с которыми → 1) имеются общие границы → 2) у соседнего участка НЕ установлены границы в кадастре → 3) у соседа есть правоустанавливающий документ на свой участок — п. 1 и 3 ст. 39 Закона о кадастровой деятельности.
Для лучшего понимания все объясню на примере (картинка ниже). Владелец участка №1 хочет установить границы в кадастре (я нарисовал его фактическое местоположение). Согласовать границы нужно только с владельцем участка №6, т.к. у него НЕ определены границы в кадастре.
Теперь насчет документов у соседа. Сосед должен пользоваться своим участком на основании какого-либо правоустанавливающего документа — свидетельства о собственности, выписки из ЕГРН, свидетельстве о наследстве, о бессрочном пользовании или о праве пожизненного наследуемого владения, договор аренды и т.п. Если выяснилось, что у соседа нет никакого документа на его участок, то по закону согласовывать границы с ним не нужно. Но на практике хороший кадастровый инженер все равно попросит такого соседа согласовать границы, т.к. это не будет лишним.
Насчет наследников: если владелец соседнего участка умер, но наследники еще не оформили участок в свою собственность, то все равно требуется согласовать с ними границы — Письмо Минэкономразвития от 24 декабря 2014 года N ОГ-Д23-10528.
Если выяснилось, что фактические границы участка немного залезают на переулок или дорогу (место общего пользования), то границы нужно согласовывать с муниципалитетом. Если участок в СНТ, то с председателем.
Согласованием границ занимается кадастровый инженер — п. 7 ст. 39 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. В итоге должен быть оформлен акт согласования с подписями соседей — ст. 40 Закона о кадастровой деятельности. Этот акт является частью межевого плана. Образец ниже.
Кадастровый инженер всегда письменно оповещает соседей о необходимости согласования границ — сам передает на руки извещения или почтой. В извещении укажет дату согласования. В указанное время покажет соседям межевой план участка и попросит подписать акт согласования. Здесь бывают множество проблем.
(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)
Акт согласования границ
Часто бывает, что соседи отказываются подписывать акт, с ними нет связи или собственник умер, а наследники еще не оформили участок в свою собственность. В этом случае кадастровый инженер может дать объявление в местной газете о дате проведения собрания для согласования границ — п. 8 ст. 39 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Даже если сосед на собрании ничего не подпишет или вообще не придет, то границы все равно считаются с ним согласованы. После подачи объявления кадастровому инженеру выдадут на руки один экземпляр газеты с этим объявлением. Экземпляр газеты будет прикладываться к акту согласования, а в самом акте будет указано, что согласование с таким-то соседом было с помощью публикации в такой-то газете и дата публикации.
Хороший кадастровый инженер всегда старается, чтобы на акте согласования были подписи всех соседей, с которым требуется согласование. А вариантом с газетой пользуется только в крайнем случае. Я тоже не советую злоупотреблять таким вариантом, ведь тогда у соседа больше шансов отменить межевание через суд, если границы будут установлены неправильно и будут ущемлены его права.
Кадастровый инженер оформит и отдаст межевой план.
Межевой план будет на бумаге и обязательно на диске в электронном виде (в формате XLS) — п. 12 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Вместе с планом еще дадут на подписание акт выполненных работ. Переходим к следующему шагу №3.
Шаг №3 — Внести границы участка в кадастр (ЕГРН)
Во многих городах и поселках подать документы можно только в МФЦ. Оттуда их передают в Регистрационную палату. Т.е. напрямую Рег.палаты граждан уже не принимают, а только через посредника в виде МФЦ. Если в вашем населенном пункте можно подать документы напрямую в Рег. Палату, то лучше так и сделать.
Подать документы может кадастровый инженер за отдельную плату. Обычно я так и советую. Если вы решите сэкономить, то читайте дальше.
Сама подача документов в МФЦ или в Рег.палату не различается, поэтому в инструкции я указал через МФЦ.
- Всем собственникам/пользователям участка нужно обратиться в МФЦ, оплатить госпошлину и подать документы.
Услуга по внесению изменений на кадастровый учет бесплатна. Но если площадь участка немного изменится (я писал выше про допустимую погрешность), то нужно заплатить госпошлину за внесение изменений в ЕГРН — 350 рублей (пп. 27 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Касса находится в самом здании МФЦ. После оплаты госпошлины, в порядке очереди сотруднику отдать следующие документы (оригиналы и копии):
- Паспорта владельцев или доверенного лица с нотариальной доверенностью. При доверенности паспорт доверителя предоставлять не нужно;
- Правоустанавливающий документ на участок + документ, подтверждающий местоположение участка при его образовании;
- Межевой план на диске;
- Акт согласования границ;
- Квитанцию об оплате госпошлины (о ней писала выше).
Дополнительно можно заказать выписку из ЕГРН, которую выдадут в конце услуги. В ней будет показан план участка и координаты его границ (поворотных точек). Стоит она 400 рублей. Образец выписки ниже.
После подписания заявлений сотрудник заберет документы (кроме паспортов), выдаст расписку о получении этих документов и назначит дату, когда их можно забрать. Документы будут отправлены регистратору.
Далее только остается ждать указания границ в кадастре. Срок — 7 рабочих дней (пп. 4 п. 1 ст. 16 Закона о регистрации недвижимости).
В течение месяца участок станет отображаться на кадастровой карте Росреестра. Для этого: 1) нажмите слева на значок «лупа»; 2) на открывшееся форме вбейте кадастровый номер и выберите его из списка; 3) нажмите на кнопку «Найти».
Участок с установленными границами
Если у вас есть вопросы, можете бесплатно проконсультироваться. Для этого можно воспользоваться формой внизу, окошком онлайн-консультанта, комментариями или телефонами: 8 (499) 938-45-06 — Москва и обл.; 8 (812) 425-64-92 — Санкт-Петербург и обл.; 8 (800) 350-29-86 — все регионы РФ.
Определение местоположения границ земельного участка на местности по координатам и фактическому пользованию
Определение границ участка это обмер, съемка, согласование с соседями и подготовка межевого плана, который осуществляют кадастровые инженеры. В результате земельный надел получает свой кадастровый номер, который будет являться его идентификатором в Государственном земельном кадастре.
Для чего и когда необходимо делать?
Межевание определяет точное расположение участка на местности, его площадь и границы. С 2018 года все сделки с землей возможны только после точного определения границ участка и попадания его в кадастр.
Определение границ дает возможность:
- заключать договора купли-продажи, обмена, дарения;
- оставить участок в наследство;
- сдать землю в аренду;
- оформить право собственности (если оно не было оформлено);
- выделить доли в наделе (например, наследниками);
- избежать претензий соседей в будущем, которые решат присвоить себе землю.
Межевание поможет легко зарегистрировать построенный дом, поскольку участок уже будет находиться на кадастровом учете. Благодаря определению границ у землевладельца появится возможность и увеличить площадь своей земли в пределах установленной нормы, если есть свободные земли.
Важно: Оформив документы, вы можете не опасаться захвата участка или его части со стороны третьих лиц и последующих судебных процессов. Инициативу нарезания и застраивания участка могут проявить не только соседи, но и, например, государственные органы, которые проводит застройку местности.
Как определить на местности?
Существует два способа определения границ наделов: геодезический, предполагающий межевание и декларативный (без осмотра и межевания).
Геодезический принцип
Подразумевает осмотр, обмер, фотографирование и составление межевого плана участка. Если кадастровый паспорт уже есть, но в результате обмера границы были изменены, то план утверждается в Комитете по земельным отношениям и заново ставится на кадастровый учет.
Декларативный принцип
Предполагает, что в кадастровом паспорте не будет плана-схемы, который составляет инженер на местности. Не будут указаны и точные поворотные точки, которые очень важны в случае споров с соседями. Если паспорт уже оформлен с использованием декларативного метода, то его можно скорректировать. Для этого нужно обратиться к специалистам по межеванию и попросить перепривязать координаты поворотных точек на участке.
Межевание в садовом товариществе
Генплан СНТ часто не содержит точных координат границ участков, поэтому межевание все же необходимо. Дачи и садовые участки обычно тесно прилегают друг к другу, поэтому для определения границ часто требуется еще и Акт о согласовании границ с соседями. Если они отказались подписывать акт, то вы вправе подать в суд иск об установлении границ земельного участка.
Оказание геодезических услуг и цены
Межеванием занимаются кадастровые инженеры, которые работают в частных геодезических компаниях, у которых есть лицензия на этот вид деятельности. Реестр кадастровых инженеров, которые прошли аттестацию, есть на сайте Росреестра. Проверку можно осуществить как по фамилии специалиста, так и по номеру его аттестата.
Цена колеблется от 20 до 50 тыс. рублей.
Вызов геодезиста
Если вы решили пригласить кадастрового инженера или геодезиста, то проверьте его опыт, регистрацию и наличие аттестата. Перед началом работы ему нужно будет предъявить паспорт и документы, подтверждающие законное владение участком. Иногда геодезисты просят подтвердить отсутствие электрических кабелей на земле, общественных коммуникаций, которые они могут повредить в процессе работы.
Поэтапный процесс
Границы участка могут быть установлены:
- самостоятельно на местности;
- в кадастре.
В первом случае самостоятельно устанавливаются ограждения, натягивается сетка и формируются границы участка. Это самый популярный способ определения, однако, юридической силы он не имеет.
Во втором случае границы уточняет кадастровый инженер или геодезист, который составляет план участка в виде чертежа с описанием месторасположения, площади и других важных параметров.
Как узнать у своего участка?
Для того чтобы узнать эту информацию можно обратиться в местное управление земельных ресурсов или ввести адрес, кадастровый номер в системе поиска на сайте Росреестра. Если найти данные не получилось, значит, земля не учтена, и необходимо провести межевание и включить её в кадастр.
Поиск с межеванием
Если границы участка уже когда-то определялись, то должен существовать кадастровый паспорт, на котором указан индивидуальный номер. Именно его нужно использовать для поиска информации в Сети. Кадастровый план участка можно найти на Публичной Кадастровой карте, но учтите, что сайт может долго грузиться и работать с перебоями.
Там же легко открывается информация о площади надела, дате постановки его на учет, кадастровой стоимости, категории земель, виде разрешенного использования (например, для сельского хозяйства или застраивания). Кадастровый паспорт или выписку в бумажном виде можно заказать в МФЦ, Росреестре.
Важно: Межевание подразумевает не только проведение замеров, но и подготовку межевого дела. Кадастровый паспорт должен быть оформлен в соответствии со всеми нормами Государственного кадастра. Только если к делу не будет никаких нареканий наделу присваивается свой кадастровый номер.
Поиск без межевания
Если участок не проходил межевание, то план не составлялся и информации на Публичной Кадастровой карте о нем не будет. При обращении в МФЦ или Росреестр за выпиской из реестра, вам также ответят отказом, поскольку не смогут найти данные об участке.
Для проведения любых операций с землей в будущем нужно обязательно поставить её на учет. В противном случае есть риск, что кто-то самовольно захватит надел и это сложно будет оспорить.
Что делать, если границы не определены?
Если вы обнаружили, что земля нигде не числится, то нужно провести межевание. Инициатором заказа такой процедуры имеет право выступить только собственник земельного участка.
Если границы участка не определены, то необходимо также запросить сведения о том, где именно находятся границы всех смежных земельных участков, чтобы избежать пересечения и самозахвата.
Для межевания необходимо:
- Вызвать кадастрового инженера для определения границ участка.
- Написать заявление о заказе геодезической услуги и заключить договор.
- Оповестить соседей (если есть прилегающие участки), о том, что будет проводиться межевание (минимум за неделю до начала процедуры).
- Провести межевание на местности.
- Дождаться письменного оформления акта, а затем плана межевания участка и остальных документов для Кадастровой палаты.
Чтобы получить кадастровый паспорт, необходимо сделать кадастровую съемку, вынос в натуру границ и все нужные замеры. Составляется и техническое задание, в котором определяются точки расстановки межевых знаков, а также происходит закрепление границ.
Это очень сложная процедура, которую невозможно провести самостоятельно, без привлечения геодезиста с профессиональным оборудованием.
Порядок процедуры
Местоположение границ устанавливается посредством определения координат характерных точек и деления их на части. Уточнение границ возможно и посредством указания на природные и другие объекты, если сведения о них содержатся в кадастре. Площадью надела будет являться площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
Для межевания проводится:
- изучение документов о земельном участке;
- подготовка проекта межевания;
- уведомление соседей о дате определения границ;
- обмер участка на местности, геодезическая съемка, определение межевых знаков, выяснение размера площади;
- подготовка межевого плана и дела для подачи документов для регистрации.
По окончании работ землевладелец получает два экземпляра межевого плана. Один из них он относит в кадастровую палату. Далее получив кадастровый номер участка можно обращаться в Росреестр для получения свидетельства о регистрации права собственности.
По координатам
Если участок расположен в отдаленной от других наделов местности и его нет в кадастре, то его границы можно определить по координатам в навигаторе. Этим способом часто пользуются геодезисты, которые используют геокалькулятор и другие программы поиска участка по координатам и определения его площади (приложение «Геодезист», GPS-status, Location Detector и пр.).
По фактическому пользованию
Это самый популярный в РФ способ межевания. Например, у вас есть участок и вы используете его и еще небольшую территорию до дороги или участка соседей. В случае, если нет правоустанавливающих документов на участок, границы могут быть установлены по искусственному ограждению, существующему более 15 лет.
Для определения границ используется горизонтальная съемка и согласование межевых знаков с соседями (если они есть). Если выяснится, что землевладелец пользуется большей площадью надела, чем имеет право по документам, то это превышение не должно быть более 10%.
Как определяются размеры административного участка?
Если землю предоставляют под строительство администрация города, то обычно границы наделов межевать не нужно (участки предоставляют уже поставленными на кадастровый учет). Для получения земли нужно подать заявление и, естественно соответствовать требованиям, которые государство выдвигает для соискателей бесплатных участков. Обычно, так называемый “банк площадок”, то есть бесхозных земельных наделов предлагают многодетным семьям под застройку. Границы и размеры участков, в этом случае определяются самой администрацией.
Необходимые документы
При межевании потребуется составить текст уведомления соседей о дате проведения обмера и согласования границ. Проводится собрание соседей, на котором составляется акт согласования границ земельного участка.
Для самой процедуры межевания требуется:
- паспорт, правоустанавливающие документы на участок;
- копию генерального плана поселения (желательно);
- прежний кадастровый паспорт участка и план территории (если есть).
Границы считаются согласованными только, когда в акте проставлены подписи всех соседей, а также есть подпись кадастрового инженера и печать главы администрации села. После проведения межевания составляется межевой план с указанием площади, месторасположения и границ участка.
Стоимость и сроки
Межевание и подготовка документов занимает минимум 1 месяц. Стоимость зависит от площади, дальности месторасположения участка, а также срочности постановки на учет. В среднем на услугу нужно потратить от 20 до 50 тыс. рублей.
Если были обнаружены несоответствия
При обнаружении несоответствий границ участка заявленным в паспорте, или при возникновении споров с соседями, можно заказать геодезическую услугу по выносу в натуру границ. В этом случае, геодезическая компания досконально изучит все имеющиеся документы на участок, сделает запрос о прилегающих наделах и проведет полевые работы для определения характерных точек земельного участка и закрепление их знаками.
После этого последует, так называемая, камеральная обработка данных и будет составлен акта выноса границ земельного участка в натуру. Новые границы будут закреплены межевыми знаками и могут быть узаконены. Если был проведен обмер участка и обнаружен захват земли соседями, то этот вопрос нужно будет решать в суде.
Точность
Для более точного определения границ геодезистами используется профессиональное оборудование: спутниковые GNSS приемники либо электронные тахеометры.
Это не только гарантирует стопроцентную точность, но и позволяет выполнить нормативные требования: погрешность местоположения характерных точек для земельных наделов должна быть не более 10 см.
Рекомендуем видео к просмотру
Определения координат и площади для схемы расположения земельного участка
Заключение
С 2018 года межевание земли стало обязательно для всех, кто решит продавать, сдавать, передавать в залог свои участки. Для того, чтобы узаконить свой надел нужно вызвать специалиста по определению границ участка и провести все нужные замеры. Только после этого земля попадет в кадастр и станет объектом на рынке.
Межевание подразумевает прохождение определенной процедуры, которая включает в себя и заключение договора с компанией, и согласование границ с соседями и подготовку целого пакета документов для постановки на учет.
Порядок определения границ земельного участка
До введения Земельного Кодекса решения о выделении участков земли чаще всего принимались без кадастровых работ.
Многие наделы до текущего времени не имеют четких границ. Но без них нет и земельного участка.
Статья 7 ч. 1 п. 3 закон 221-ФЗ от 2007 г. «О госучете недвижимости», инициализирует наделы в качестве объекта.
По причине несовершенства законодательства, земельные споры – достаточно сложный вопрос. Для разрешения многочисленных разногласий в области ЗК требуется проведение кадастровых работ по определению границ частной территории.
Нормативные акты и Земельный кодекс
Порядок установления границ отражен ст. 39 и 40 закона 221-ФЗ.
Определение пределов земельных участков в ведении кадастровых инженеров по заказу госорганов власти и посредством подписания договора.
Согласно ЗК, при формировании надела, его рубежи устанавливаются в процессе межевания территории, на основании которого оформляется план.
Паспорт содержит картографические снимки границ частной территории с привязкой к смежной недвижимости, а также описание ее координат.
Определение размеров территории может понадобиться при пересечении линий соседних наделов, а также их наложении на земли, ранее поставленных на госучет. Процедура согласования координат соседних наделов установлена Приказом Министерства экономики и развития от 24.11.08 г. №412.
По результатам кадастровых изысканий итоговое выявление границ участка земли выполняется сотрудниками Росреестра, которые ставят недвижимость на госучет.
Расположение точек надела описывается их прямоугольными пределами в порядке, предусмотренном Приказом МЭР от 17.08.12 г. №518 п. 2.
Когда необходима установка границ?
Процедура установки координат участка земли, их отражения в кадастровом реестре необходима, когда в местные органы власти поступает от собственника недвижимости запрос об изменении ее месторасположения или прошение об уточнении пределов.
Определение контрольных точек требуется, если ранее рубежи с точностью не выявлялись или данные о границах в Росреестре отсутствуют.
Межевание необходимо для осуществления сделок с землей:
- купля-продажа недвижимости;
- оформление договора аренды;
- обмен, дарение;
- получение документов о праве собственности на надел;
- раздел участка земли;
- объединение отдельных объектов недвижимости или образование новых.
Без четко определенных границ проводить операции с землей невозможно. Все действия владельца в отношении его имущества будут незаконны. В отсутствии плана межевания права на надел оформить нельзя.
На основании ст. 38.7 221-ФЗ, определение точек на местности выполняется в соответствии с требованиями и правилами, оговоренными в законодательстве. Установление верных координат надела – обязательная процедура при решении кадастровых вопросов или необходимости выявления границ территории искусственных объектов, природоохранных заповедников.
Утверждение по фактическому пользованию
Некоторые соседи могут, не привлекая кадастровых специалистов, договориться об установлении координат участка.
Для определения размеров территории по фактическому пользованию следует уведомить о проведении процедуры всех заинтересованных собственников и выявить условные рубежи наделов.
Далее процесс установления границ объектов недвижимости выглядит так:
- закрепить пределы участков с помощью межевых знаков, заборов или колышек;
- если всех устраивают определенные границы – владельцам следует обратиться в специализированную организацию и заказать межевой план у инженера;
- на месте специалист закрепит координаты наделов, впишет сведения в документы;
- после визирования акта на определение координат, оформляется план межевания, с указанием точных пределов, размеров участка.
Собственникам недвижимого имущества останется только подать соответствующий пакет бумаг в Росреестр для госрегистрации согласно образцу.
Использование этого варианта межевания возможно только при согласии всех соседей с границами смежных участков. В других ситуациях самовольный захват земли грозит судебными тяжбами и значительными финансовыми затратами.
Методы и порядок определения расположения надела
Выделяют несколько способов и методов с помощью которых можно сделать выявление координат надела. Все они взаимосвязаны с работой кадастровых специалистов или самостоятельным установлением границ по документам.
Если рубежи территории были выявлены ранее, но собственнику они не известны, их можно определить на местности или «вынести в натуру».
Установление координат по кадастровому номеру
Вся официально зарегистрированная недвижимость, имеет четкие границы, которые чаще всего проходят между смежными наделами.
При наличии кадастрового номера узнать расположение объектов недвижимости можно несколькими способами:
- получить информацию из Росреестра онлайн – rosreestr.ru;
- заказать выписку из единого реестра на сайте kadastrmap.ru.
Более подробно об уточнении границ земельного участка по кадастровому номеру можно прочитать в статье на эту тему, представленную на сайте.
На местности
Процедура
Для выявления координат надела потребуется межевание.
Заинтересованные лица должны обратиться в Росреестр:
- написать заявление;
- приложить к запросу правоустанавливающие сертификаты на землю;
- оплатить обязательный сбор (размер платежа зависит от площади надела, характеристик).
Получение этой услуги предполагает межевание участка.
По окончанию процедуры инженер выдаст заключение, которое в электронной форме отправляется в Росреестр, а на бумажном носителе предоставляется собственнику объекта недвижимости.
Межевание выполняют сотрудники геодезической организации с помощью съемки со спутника, с применение GPS-оборудования.
Обмер
Обмер участка земли выполнятся поэтапно:
- устанавливаются временные заборы, колышки;
- между ограничителями чертятся линии, отклонения допустимы – 20 см (за правильность границ отвечает инженер-геодезист);
- сверяются координаты на местности и плане.
Заказчиком работ может выступать владелец недвижимости или его представитель. При замерах необходимо присутствие
- геодезиста,
- кадастрового специалиста
- и собственника ЗУ.
Прежде чем провести межевание надела необходимо проверить у организации наличие действующей лицензии на выполнение кадастровых работ.
Съемка границ
Топографическая съемка – карта-схема участка, которая выдается заказчику по результатам процедуры межевания.
Масштаб плана – 1:1 200 либо 1:1 500.
На карте указываются границы земельного участка, его площадь.
С учетом особенностей заявки на топосъемку, форма схемы может меняться (если это не противоречит нормативно-правовым актам).
Документы
Документы для выделения границ участка на местности подаются в виде оригиналов и дубликатов:
- паспорт гражданина РФ собственника ЗУ (представителю потребуется предоставить доверенность, заверенную нотариально);
- документ о форме права на участок из Росреестра;
- номер объекта по кадастру (если он в наличии);
- при выделении части надела, потребуется договор о выделе, согласие всех собственников.
Когда номер по кадастру и свидетельство отсутствует, в запросе следует указать необходимость постановки ЗУ на госучет по окончанию процедуры межевания.
Если собственников несколько – потребуются документы всех заинтересованных лиц.
По результатам топосъемки, инженер оформляет план надела, отмечает его конфигурацию, межу линией красного цвета. Со схемой межевания должны ознакомиться все заинтересованные лица. Кадастровый специалист предоставляет план под роспись, отражая это в акте согласования точек земельного участка с владельцами граничащих участков.
По координатам
Размеры земельного участка по результатам межевания должен уточнить инженер, который заносит данные объекта в Росреестр.
Если все расчеты были выполнены, верно, то между точками на местности и рубежами на кадастровом плане различий не будет.
Определение границ – выяснение их территориального месторасположения на карте.
Выполнение этой процедуры – основная задача инженера.
Выделяют несколько способов выделения координат земельного участка:
- Если межевание не выполнялось, границы надела проверяются по установленным знакам. На проведение процедуры потребуется согласие владельцев соседних объектов недвижимости. По результатам межевания проводится согласование границ надела со всеми заинтересованными лицами.
- Если межевание земель было выполнено, все данные имеются в Росреестре. Определение границ участка на местности выполняется на основе кадастровых данных.
О способах поиска участка в базе Росреестра по имеющимся координатам читайте в тематической статье.
Ни один из вариантов межевания земли по координатам не позволяет исключить спорных вопросов между владельцами соседних объектов недвижимости.
Во избежание этого по результатам работ необходимо провести согласование со всеми заинтересованными лицами.
По паспорту земли
Документы
Для получения информации относительно земельного участка потребуется наличие определенных документов.
К перечню необходимых бумаг для установления координат надела относятся:
- удостоверение личности;
- документ о праве владения наделом;
- обращение в УГРЦКК;
- ксерокопия кадастрового паспорта;
- акт согласования между собственниками смежных участков (или решение судьи);
- техническая документация на объект недвижимости, завизированная администрацией города;
- сведения из техплана и ксерокопия схемы надела;
- запрос в УФСГР.
Процедура
Процедура выявления расположения земельного участка по кадастровому плану осуществляется последовательно.
Алгоритм действий достаточно прост:
- подача заявления в УГРЦКК;
- получение в администрации ксерокопии кадастровой схемы ЗУ района (она потребуется кадастровому инженеру);
- сбор всех владельцев граничащих между собой участков;
- составление акта согласования;
- заверение собранного пакета документов в администрации;
- обращение в Арбитраж, при отказе в подписании акта;
- сдача постановление суда в УГРЦКК;
- присвоение ЗУ номера, и выдача техпаспорта;
- обращение в УФСГР с ксерокопией плана, выпиской из полученных справок.
При наличии всех бумаг собственник сможет получить оформленное свидетельство о праве владения на объект недвижимости в установленные законом сроки – через 30 дней.
Как определить границы ЗУ без межевания
Установить координаты участка земли можно различными способами – воспользоваться услугами инженера, через Интернет, согласовать свой надел с соседями.
Обращение к специалисту
За услуги инженера придется заплатить, но результат будет более точным. Чтобы установить границы с его помощью потребуется:
- подать запрос в палату по адресу объекта недвижимости;
- инженер на основании документации, полученной из кадастра, выполнит размежевание и разметит точки;
- границы надела выделяются колышками (допустимое расхождение 20 см).
Выполнять межевание могут только организации, у которых имеется действующая лицензия на осуществление подобных видов работ.
С помощью Интернета
Если земельный участок зарегистрирован в Росреестре, сведения будут размещены на официальном сайте организации. Для получения информации необходимо зайти на портал учреждения, заполнить необходимые поля и запросить данные.
Подробнее об этой процедуре читайте в нашей отдельной статье.
Согласование с соседями
Для определения рубежей надела потребуется согласие владельцев смежных участков.
Чтобы провести процедуру необходимо:
- собрать собрание (разослать письменные уведомления);
- пригласить геодезистов для межевания;
- оформить акт согласования.
Документы должны быть завизированы всеми заинтересованными лицами. Только так процедура установления координат будет законна.
Документы
Согласно п. 7,8 ст. 38 закона 221-ФЗ пределы земельного участка уточняются при помощи точек и координат. Сведения можно получить из правоустанавливающей документации.
Если они отсутствуют, то информацию легко проверить по бумагам с описанием местоположения надела в которых они обозначены:
- техпаспорт;
- соглашение купли-продажи, обмена;
- дарственная;
- свидетельства.
Если свидетельств нет, границами участка будут являться объекты, расположенные на местности более 15 лет.
Можно ли уточнить только часть смежного надела
По итогам кадастровых изысканий относительно определения размеров нескольких земельных участков количество справок согласования должно соответствовать числу уточняемых объектов недвижимости.
Если по окончанию процедуры была установлена только часть границ смежного надела, совпадающих с межой участка – объекта работ, на основании ч. 2 ст. 43 221-ФЗ отдельный акт согласования не потребуется.
Подобные нормы корректны и при исправлении ошибок в Росреестре относительно месторасположения смежной с определяемой недвижимостью – объектом работ, границы.
Если выявлены недочеты в координатах, не смежных с проверяемым наделом, то потребуется предоставить дополнительный запрос и включить отдельный документ согласования в межевой план.
Ранее учтенный участок без определения границ
Участки, зарегистрированные раньше 01.03.08 года, не внесены в госреестр недвижимости. Данные о площади, границах ранее учтенных наделов, отсутствуют. Если было выполнено межевание, в кадастре земля отображена без указания границ. Для согласования пределов таких земельных участков необходима помощь инженеров.
Если документы на ранее учтенные участки есть, но в кадастре информации о них нет, потребуется указать и утвердить эти данные.
Владельцу необходимо обратиться с запросом в палату, которая внесет соответствующие изменения.
Объекты искусственного происхождения при межевании
Согласно части 9 ст. 38 221-ФЗ при уточнении рубежей участка земли их месторасположение устанавливается, исходя из данных, содержащихся в правоустанавливающей документации.
При условии отсутствия свидетельств, границы надела определяются с помощью объектов искусственного происхождения – частных домовладений, капитальных сооружений, существующих более 15 лет. Для уточнения рубежей также могут использоваться природные «конструкции».
Полезное видео
Смотрите интересный видеоматериал, в котором рассказано как происходит определение границ земельного участка.
Заключение
Определение и утверждение границ земельного участка – трудоемкий, сложный процесс, требующий знания Земельного Кодекса, закона «О регистрации недвижимости» 221-ФЗ и других нормативно-правовых актов.
Самостоятельное уточнение координат объектов недвижимости может привести к земельным спорам между собственниками смежных наделов. Во избежание этого лучше воспользоваться услугами профильных организаций.
Что такое установление границ земельного участка и зачем оно проводится?
Все наделы земли, выделенные в отдельные участки, имеют границы, определённые в межевом плане участка.
Нередко возникают ситуации, когда такие границы требуют уточнения, например, территориальные споры с соседями. Процедура уточнения границ проводится кадастровым инженером по определённым правилам.
- 8 (800) 600-36-07 – Регионы
- +7 (499) 110-86-72 –Москва
- +7 (812) 245-61-57 –Санкт-Петербург
Общие сведения об установлении границ
Под установлением границ земельного надела понимают определение координат границ участка земли, на который оформлен единый кадастровый документ, а также конкретизацию размытых приграничных линий и фиксацию всех изменений в межевом плане участка.
Для чего необходимо?
Существуют различные причины, при наступлении которых установление границ придётся проводить в сжатые сроки (например, решение суда), что нередко приводит к ошибкам, поэтому ответственные землепользователи проводят установление до возникновения юридических проблем. Особенно если в нем явно есть необходимость.
Установление границ проводится в целях:
- Прекращения разногласий с соседними землепользователями по поводу расположения смежных участков границ;
- Предотвращения возможных юридических проблем при сделках с наделом земли в будущем;
- Исправления ошибок, совершённых ранее кадастровой службой при определении границ данного надела земли;
- Исполнения судебного решения об уточнении границ;
- Удобства разделения надела (или объединения наделов) для различных целей.
Если сторона, имеющая претензию, не стала урегулировать вопрос путём переговоров об установлении или такие переговоры не принесли результата, то тогда установить границы может обязать суд.
Если собственник приобрёл надел земли, межевание которого проводилось много лет назад, то уточнение может существенно изменить карту участка, что особенно важно при определении места для строительства жилого дома.
Необходимость разбиения участка на более мелкие для различных целей также невозможно без предварительного установления границ.
Виды кадастровых работ по установлению границ
Все кадастровые работы разделяются на виды, и деятельность кадастрового инженера и геодезиста по уточнению границ относится к виду: работы по земельным участкам, проводимые при необходимости установлению границ надела земли.
По причине возникновения неточностей в межевом плане можно выделить два основных вида кадастрового установления границ надела земли:
- Неточности возникли из-за ошибок в расчётах;
- Неточности возникли по причине неверно проведённых ранее геодезических измерений или из-за изменившегося ландшафта.
В первом случае кадастровые работы по установлению границ сводятся к перепроверке расчётных данных в кадастровой палате и устранения допущенных неточностей в межевом плане, а во втором случае необходимо заново проводить все измерительные работы на земельном наделе.
Кадастровый специалист при проведении работ по уточнению границ осуществляет на участке следующие виды деятельности:
- Измерение протяжённости границ;
- Фотосъёмка;
- Замер высот и низин;
- Определение координат граничных точек.
При выполнении данных работ кадастровый инженер использует специальное оборудование, и при его установке на границах между участками важно предупредить соседей о такой установке заранее.
Правила установления границ надела
Установление граничных линий в межевых планах регулируется Федеральным законом № 221 «О кадастровой деятельности», Федеральным законом № 218 «О государственной регистрации недвижимости» и Земельным кодексом РФ (ЗК РФ).
Общие правила, применяемые при установлении границ надела земли, следующие:
- Изменение площади надела земли после установления границ не может составлять более 10% от первоначальной площади при отсутствии территориальных претензий третьих лиц;
- Если принято предварительное решение о предоставлении муниципального надела земли в пользование конкретному лицу, то такое лицо обязано организовать и оплатить все работы по установлению границ данного надела, согласно п. 15 ст 39.15 ЗК РФ;
- Уточнённые границы наносятся на графическую часть межевого плана надела земли, в соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона № 218.
Важно помнить, что все изменения границ должны согласовываться с землепользователями-соседями, использующими свои участки на правах:
При участии в спорах стороны должны предъявить документы, на основании которых они используют свои участки.
Процедура установления границ
Установления границ осуществляется непосредственно кадастровым инженером, который проводит необходимые измерения и расчёты. Для подачи заявления об установлении границ надела земли в кадастровую службу понадобятся следующие документы:
- Кадастровый паспорт на данный надел;
- Документ, на основании которого возникает право пользования наделом;
- План застройки (если имеется);
- Проект межевания;
- Копия паспорта заявителя.
Документом, на основании которого используется надел, может являться свидетельство о праве собственности, договор аренды и т.д.
Порядок действий
Порядок действий при установлении границ надела следующий:
- Сбор всех необходимых документов;
- Подача заявления в кадастровую службу об установлении границ;
- Заключение договора на предоставление услуги по установлению границ;
- Определение сроков визита и порядка работы кадастрового инженера;
- Извещение соседей о предстоящих процедурах;
- Визит кадастрового инженера и проведение им необходимых измерительных геодезических работ;
- Обработка результатов измерений и проектирование нового межевого плана кадастровым инженером;
- Согласование проекта межевого плана с заказчиком и заинтересованными третьими лицами (соседями);
- Согласование проекта межевого плана в кадастровой службе;
- Внесение необходимых корректировок и утверждение нового межевого плана с изменёнными границами.
Во избежание конфликтов соседей лучше известить до прибытия кадастрового инженера, чтобы они могли изложить суть своих территориальных претензий (если таковые имеются) заявителю или непосредственно кадастровому инженеру, так как установления границ впоследствии через решение суда может привести к затягиванию процедуры уточнения границ на длительное время.
В договоре об оказании услуг необходимо перечислить весь перечень работ, которые будут выполнять кадастровые специалисты. Важно указать стоимость всего комплекса работ, результатом которых будет получение нового межевого плана.
В противном случае, соседние землепользователи, не согласные с новым межевым планом, могут написать исковое заявление в суд, и тогда все работы по уточнению придётся проводить заново за счёт ответчика.
Все вычислительные и измерительные работы проводятся кадастровым инженером и при необходимости корректируются в допустимых пределах.
Требования к проведению работ
Важно помнить, что устанавливать границы можно только для надела земли, состоящего на учёте в органах кадастра, иначе, если у надела нет кадастрового паспорта, необходимо проводить не установление, а первичное определение границ такого надела.
Все работы по установлению границ может проводить только кадастровый инженер, данные о котором присутствуют в государственном реестре (списке) кадастровых инженеров, который опубликован на сайте Росреестра.
Необходимо понимать, что кадастровому инженеру нужно предоставить всю документацию (кадастровую) на земельный надел, границы которого подлежат уточнению, и сообщить достоверные сведения о данном наделе. В противном случае кадастровый инженер имеет право отказаться от проведения геодезических работ на любой стадии процесса, согласно ч. 2 п. 1 ст. 29.1 Федерального закона № 221.
Женщины, которые являются владельцами квартиры, часто интересуются, как выписать бывшего мужа из квартиры.
Хотите купить землю с домом? Узнайте, какие документы потребуются для этого. Подробнее здесь.
При рождении третьего ребенка семья имеет право на бесплатное получение земельного участка. Подробности в нашей статье.
Затраты
Услуги по установлению границ земельного участка предоставляются различными организациями, формирующими цены на свои услуги исходя из особенностей региона и категории земли. Раньше стоимость уточнения границ надела земли на местности рассчитывалась как произведение цены за единицу площади (сотка) участка, где необходимо произвести уточнение, на стоимость такого уточнения по региону.
То есть для большинства садовых, дачных и других участков, находящихся в личном пользовании, стоимость уточнения границ будет зависеть только от региона и компании-подрядчика.
Стоимость услуг по установлению границ в некоторых регионах РФ для наделов земли, площадь которых не превышает одного гектара:
- Московская область — от 15000 р.
- Ленинградская область — от 12000 р.
- Кировская область — от 16000 р.
- Челябинская область — от 6000 р.
- Нижегородская область — от 5000 р.
- Самарская область — от 4800 р.
- Курганская область — от 6500 р.
- Тюменская область — от 8000 р.
- Пензенская область — от 7000 р.
- Пермский край — от 7500 р.
- Новосибирская область — от 10000 р.
Итак, установление границ земельных наделов позволяют устранить разногласия с соседями по поводу смежных границ, а также избежать многих юридических проблем при осуществлении сделок с земельным наделом. Работы по установлению границ поверхности земельного участка должен проводить лицензированный кадастровый инженер, а стоимость такой услуги будет зависеть от региона.
Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно!